青海省正式實施《青海省治理高值醫(yī)用耗材改革實施方案》(以下稱《方案》)，推動形成治理高值醫(yī)用耗材新格局。
高值醫(yī)用耗材是指直接作用于人體、對安全性有嚴(yán)格要求、臨床使用量大、價格相對較高、群眾費用負(fù)擔(dān)重的醫(yī)用耗材。
近年來，高值醫(yī)用耗材行業(yè)得到較快發(fā)展，水平不斷提升，技術(shù)明顯進步，在滿足人民群眾健康需求、促進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用，但同時也出現(xiàn)了價格虛高、過度使用等群眾反映強烈、社會關(guān)注度高的突出問題。
為此，青海省正式印發(fā)實施《方案》從深化機制改革、完善政策措施、創(chuàng)新方式方法，開展集中帶量招標(biāo)采購，理順高值醫(yī)用耗材價格體系，加強高值醫(yī)用耗材全流程監(jiān)管，凈化高值醫(yī)用耗材市場環(huán)境和醫(yī)療服務(wù)執(zhí)業(yè)環(huán)境等方面，明確推動形成高值醫(yī)用耗材治理新格局的具體舉措，切實解決高值醫(yī)用耗材價格虛高、過度使用等問題。
《方案》指出，將直接作用于人體、對安全性有嚴(yán)格要求、臨床使用量大、價格相對較高、群眾費用負(fù)擔(dān)重的醫(yī)用耗材納入高值醫(yī)用耗材治理范圍，并逐步統(tǒng)一醫(yī)用耗材分類和編碼，加快全省醫(yī)保信息系統(tǒng)建設(shè)，建立省級醫(yī)用耗材編碼數(shù)據(jù)庫并進行動態(tài)維護，推進國家醫(yī)用耗材編碼標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)、采購、流通、使用、結(jié)算、監(jiān)管等領(lǐng)域的應(yīng)用。
同時，《方案》規(guī)范了公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材采購工作，全省所有公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材必須在省級集中采購平臺招標(biāo)采購;推進分類集中采購，建立全省醫(yī)用耗材帶量采購工作機制;取消醫(yī)用耗材加成，各醫(yī)療機構(gòu)所有允許單獨向患者收費的醫(yī)用耗材，以實際購進價格為基礎(chǔ)實行“零差率”銷售，不得加價。并制定醫(yī)保支付政策，將醫(yī)保準(zhǔn)入談判、省際聯(lián)盟集中帶量采購、省內(nèi)集中帶量采購價格作為醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)，實施動態(tài)調(diào)整;落實醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)責(zé)任，加強考核評估，加大醫(yī)療質(zhì)量抽查力度，開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫硇袆印?/p>
此外，要完善醫(yī)療機構(gòu)管理制度，嚴(yán)格醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為管理，加強對定點醫(yī)療機構(gòu)高值醫(yī)用耗材“招、采、用”環(huán)節(jié)監(jiān)管，完善醫(yī)保服務(wù)協(xié)議管理，全面推廣醫(yī)保智能監(jiān)控，建立定點醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員“黑名單”制度;完善質(zhì)量管理，監(jiān)督企業(yè)建立產(chǎn)品信息追溯體系和生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，加大對生產(chǎn)企業(yè)的抽檢、飛行檢查、生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢查力度;強化流通管理，鼓勵各地通過“兩票制”等方式減少高值醫(yī)用耗材流通環(huán)節(jié)。加強公立醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)違法行為，開展高值醫(yī)用耗材專項整治活動，重點打擊高值醫(yī)用耗材各個環(huán)節(jié)的違規(guī)違紀(jì)違法行為等。
青海省醫(yī)療保障局表示，下一步，將對照《方案》細(xì)化醫(yī)保工作任務(wù)，完善推進醫(yī)療服務(wù)價格改革、深化醫(yī)保支付方式改革、強化基金監(jiān)管等相關(guān)配套措施，確保高值醫(yī)用耗材治理格局全面形成。(完)
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