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記者從20日召開的長江流域水旱災(zāi)害防御工作新聞通氣會(huì)上獲悉，在多年的防汛抗洪防洪實(shí)踐中，諸多新科技得到廣泛運(yùn)用，但流域綜合防洪體系仍然存在諸多短板。

據(jù)長江水利委員會(huì)水文局黨組書記、副局長陳敏介紹，長江水文監(jiān)測與預(yù)報(bào)技術(shù)當(dāng)前取得長足進(jìn)步，流域已擁有集衛(wèi)星、雷達(dá)、水文報(bào)汛站、氣象站、水利工程站等空天地于一體的流域全覆蓋水雨情立體監(jiān)測體系，地面測站數(shù)共計(jì)28993站，現(xiàn)已形成專業(yè)性強(qiáng)、覆蓋面廣的水文監(jiān)測與預(yù)報(bào)站網(wǎng)以及成熟、先進(jìn)的水文氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系。

同時(shí)，形成了自動(dòng)化、智能化的實(shí)時(shí)監(jiān)測技術(shù)。近年來，通過建設(shè)投入和技術(shù)創(chuàng)新，整合完善了由水文測驗(yàn)管理體系、服務(wù)體系、技術(shù)支撐體系及質(zhì)量控制體系等組成的長江水文監(jiān)測體系。水位、雨量、水溫、蒸發(fā)等觀測項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)采集、存貯、傳輸。流量、泥沙測驗(yàn)利用水文纜道、水文測船及其他無人載體，通過流速儀等傳統(tǒng)手段、ADCP等聲學(xué)手段和雷達(dá)等電磁波手段，實(shí)現(xiàn)了半自動(dòng)或全自動(dòng)測流。

此外，水文氣象預(yù)報(bào)技術(shù)更加成熟、先進(jìn)，監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)更加穩(wěn)定、高效，并形成了嚴(yán)格的質(zhì)量管理和值班值守體系，攻關(guān)研發(fā)出“基于人群屬性的應(yīng)急避險(xiǎn)智慧解決方案”等等。

長江水利委員會(huì)副總工程師陳桂亞表示， 經(jīng)過70年的建設(shè)，長江中下游形成了以堤防為基礎(chǔ)，三峽水庫為骨干，其他干支流水庫、蓄滯洪區(qū)、河道整治工程及防洪非工程措施等相配合的綜合防洪體系。隨著長江防洪體系的逐步完善，尤其是三峽工程及上游控制性水庫的投入運(yùn)行，長江防洪能力有了較大的提高，特別是荊江河段防洪形勢有了根本性的改善。目前，長江中下游干流和主要支流遇一般常遇洪水，可以安全度汛。當(dāng)前長江流域已基本達(dá)到防御1954年洪水的總體防洪標(biāo)準(zhǔn)。

但隨著流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民群眾對防災(zāi)減災(zāi)的要求和期望越來越高，當(dāng)前長江流域防汛還存在一些短板：一是支流及湖泊防洪能力亟待提高。長江流域主要支流和重要湖泊堤防工程線長面廣，基礎(chǔ)薄弱、堤身質(zhì)量較差，遇高洪水位管涌、滲漏等重大險(xiǎn)情較多;且部分支流和湖泊尚未形成完整的防洪圈，加之防洪排澇能力嚴(yán)重不足，防洪能力偏低。近年來，主要以湖區(qū)和支流堤防發(fā)生的險(xiǎn)情為主。連江支堤和湖區(qū)堤防在高洪水位長期浸泡下易發(fā)生險(xiǎn)情，成為防洪工程的主要薄弱環(huán)節(jié)。

二是蓄滯洪區(qū)建設(shè)滯后。長江中下游42處蓄滯洪區(qū)中，仍有9處蓄滯洪區(qū)未完成圍堤加固，部分隔堤尚未建成或達(dá)標(biāo)。僅有荊江分洪區(qū)、圍堤湖垸、澧南垸、西官垸、杜家臺(tái)等5處蓄滯洪區(qū)完成分洪閘建設(shè)，其余均需進(jìn)行爆破扒口分洪，無法做到及時(shí)及量分洪，分洪效率較低。基本完成安全建設(shè)的蓄滯洪區(qū)僅4處(荊江分洪區(qū)、圍堤湖垸、澧南垸、西官垸);正在開展錢糧湖、共雙茶、大通湖東、康山等蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)，其余蓄滯洪區(qū)啟用需提前將人員轉(zhuǎn)移至蓄滯洪區(qū)外。

三是防洪非工程措施仍不完善。流域洪水風(fēng)險(xiǎn)管理工作仍需加快推進(jìn)，尤其是要加快重點(diǎn)地區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖的編制及應(yīng)用;山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)還存在經(jīng)費(fèi)不足、人員培訓(xùn)不足、設(shè)備維修維護(hù)不及時(shí)等諸多問題;城市建設(shè)發(fā)展未能很好統(tǒng)籌防洪排澇問題;部分河流的洪水調(diào)度方案、部分地區(qū)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案等方案、預(yù)案不能適應(yīng)其當(dāng)前實(shí)際的防汛要求，需要進(jìn)一步更新完善。

為此，他建議流域各地在開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的同時(shí)，要立足流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，進(jìn)一步提升全抵御水旱災(zāi)害的綜合防范能力：一是加快開展岷江、嘉陵江、漢江、湘資沅澧四水、倒舉巴浠蘄、贛撫信饒修五河等主要支流及洞庭湖、鄱陽湖區(qū)重點(diǎn)圩垸堤防的達(dá)標(biāo)建設(shè)，實(shí)施洞庭湖四水尾閭河(洪)道治理和鄱陽湖五河尾閭河(洪)道治理工程，提高支流防洪能力。

二是加快蓄滯洪區(qū)建設(shè)。抓緊開展蓄滯洪區(qū)圍堤達(dá)標(biāo)和安全設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)12處重要蓄滯洪區(qū)，優(yōu)先安排城陵磯附近錢糧湖、共雙茶、大通湖東垸和洪湖東分塊約100億立方米的蓄滯洪區(qū)及杜家臺(tái)、康山蓄滯洪區(qū)建設(shè);加強(qiáng)蓄滯洪區(qū)人口管理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)、引導(dǎo)蓄滯洪區(qū)居民盡快遷入安全區(qū)，為蓄滯洪區(qū)適時(shí)運(yùn)用創(chuàng)造條件。

三是不斷提高監(jiān)測預(yù)報(bào)水平。不斷完善流域綜合監(jiān)測體系，建立包含信息匯集與存儲(chǔ)、信息服務(wù)和支撐應(yīng)用等功能的信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全流域水工程信息共享。深入研究中短期降雨的天氣學(xué)預(yù)報(bào)、數(shù)值預(yù)報(bào)、遙感預(yù)報(bào)及綜合性預(yù)報(bào)等方法。加強(qiáng)水文氣象集合預(yù)報(bào)、概率預(yù)報(bào)方法研究，逐步探索實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)成果的風(fēng)險(xiǎn)和概率量化的可能性;加強(qiáng)中長期水資源量預(yù)報(bào)模型和方法研究。不斷提高水文預(yù)報(bào)精度，延長預(yù)見期。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)高新技術(shù)應(yīng)用。利用大數(shù)據(jù)手段科學(xué)分析洪水地區(qū)組成規(guī)律，充分挖掘海量數(shù)據(jù)背后變量因子價(jià)值。將人工智能等現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用于暴雨洪水監(jiān)測預(yù)報(bào)、防洪調(diào)度決策等方面，建立數(shù)字物理模型，全過程動(dòng)態(tài)模擬水工程調(diào)度效果，支撐方案優(yōu)選。(完)