中國國家統(tǒng)計局16日公布的2020年上半年中國經(jīng)濟(jì)“成績單”顯示，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率有所下降，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。
上半年，受新冠肺炎疫情影響，中國不少企業(yè)一度按下生產(chǎn)經(jīng)營“暫停鍵”，就業(yè)形勢陡然嚴(yán)峻。一方面，874萬應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)量創(chuàng)歷史新高;另一方面，企業(yè)因疫情經(jīng)營受困，用工人數(shù)不斷壓縮。解決好超大規(guī)模的就業(yè)問題，令中國倍感壓力。
在國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華看來，當(dāng)前就業(yè)壓力仍較大，尤其是在城鎮(zhèn)一些大學(xué)生、農(nóng)民工等重點群體的就業(yè)壓力更突出，就業(yè)不充分現(xiàn)象也較明顯。
“病根”在疫情，受全球疫情持續(xù)蔓延影響，中國企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難突出，一些小微企業(yè)因疫情破產(chǎn)，即使疫后恢復(fù)的企業(yè)，吸納能力也受到影響。
面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，中國密集出臺措施“保就業(yè)”。
今年的政府工作報告，“就業(yè)”一詞出現(xiàn)39次。“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)也都將就業(yè)“置頂”，“就業(yè)”高頻出現(xiàn)的背后，是宏觀政策層面就業(yè)優(yōu)先思維的體現(xiàn)。
政府工作報告提出，要強(qiáng)化階段性政策與制度性安排相結(jié)合，放水養(yǎng)魚，助力市場主體紓困發(fā)展;推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本;強(qiáng)化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持等。
疫情期間，官方在財政、貨幣和投資等方面打出了系列政策“組合拳”，保存量、拓增量、暢供需多措并舉，全面強(qiáng)化“穩(wěn)”“保”就業(yè)舉措。
地方政府也加大投資創(chuàng)造就業(yè)崗位。例如，山東省謀劃確定274個省級重點項目，投資超過1000億元人民幣，為擴(kuò)大就業(yè)提供支撐。
企業(yè)方面，疫情令線下校園招聘活動暫停。為更好服務(wù)高校畢業(yè)生，前程無憂、拉勾網(wǎng)等招聘平臺推出在線雙選會。采用空中宣講、視頻面試、智能匹配等方式，增加應(yīng)屆生求職機(jī)會。
與此同時，官方還在各地清理對就業(yè)的不合理限制。努力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)、積極增加新就業(yè)、促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。
15日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，將議題再次聚焦“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。會議指出，要加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體的支持;鼓勵雙創(chuàng)示范基地建設(shè)大中小企業(yè)融通、跨區(qū)域融通發(fā)展平臺;鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展設(shè)備融資租賃和與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的保險業(yè)務(wù)。
“盡管疫情沖擊嚴(yán)重，但全國沒有發(fā)生大規(guī)模裁員的情況。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇曾在一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布會上表示，隨著生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù)，就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。
這種“總體穩(wěn)定”主要表現(xiàn)在兩個方面。官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員已完成全年目標(biāo)任務(wù)的62.7%。6月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.7%，比5月份下降0.2個百分點。
“民間”統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示出這種向好態(tài)勢。招聘平臺前程無憂的數(shù)據(jù)顯示，二季度招聘職位數(shù)量已經(jīng)相當(dāng)于2019年的93%。而一季度僅相當(dāng)于去年69%。以此為依據(jù)，二季度的就業(yè)市場基本恢復(fù)。
前程無憂首席人力資源專家馮麗娟向中新社記者表示，上半年，受疫情影響雖然部分企業(yè)收縮和延遲畢業(yè)生招聘數(shù)量，但是很多過去只招聘成熟人才的企業(yè)今年也開始招聘畢業(yè)生，同時中國的電子商務(wù)和配送提供了大量的工作和創(chuàng)業(yè)機(jī)會。尤其是生物制藥、5G新基建等行業(yè)招聘有較大幅度增長。
在中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生看來，中小微企業(yè)吸納了超過一半的就業(yè)崗位，但也是疫情影響最嚴(yán)重的主體之一。穩(wěn)住他們很大程度上就是穩(wěn)住了就業(yè)。
“現(xiàn)在應(yīng)該向前看。”張燕生向中新社記者表示，解決好農(nóng)民工、高校畢業(yè)生以及生活困難失業(yè)人員等重點群體就業(yè)，是穩(wěn)就業(yè)工作的重中之重。中國要遵循疫情發(fā)生發(fā)展規(guī)律，盡快加快全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)的步伐。
“如果這一步伐加快，下半年，中國的就業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)該會變得更加充分。”張燕生認(rèn)為，下一步相關(guān)部門應(yīng)該著力紓解中小微企業(yè)困難。這是創(chuàng)造、增加就業(yè)崗位的重要一步。
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