當今世界,正在經歷新一輪大發(fā)展大變革大調整,保護主義、單邊主義抬頭,經濟全球化遭遇更大的逆風和回頭浪。在經濟全球化的十字路口,中國高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟,推出在海南建設自由貿易港的重大決策,其目標是打造我國深度融入全球經濟體系的前沿地帶,這是后疫情時代中國全面深化改革和加快建立開放型經濟新體制的新作為。近日,中共中央、國務院印發(fā)了《海南自由貿易港建設總體方案》(以下簡稱“總體方案”),標志著海南自由貿易港建設進入了全面實施階段,意味著海南迎來了“前所未有”的開放新時代。
第一,制度集成創(chuàng)新“前所未有”。習近平總書記高度重視集成創(chuàng)新在自由貿易港建設中的核心作用,明確提出要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置,解放思想、大膽創(chuàng)新,成熟一項推出一項,行穩(wěn)致遠,久久為功。集成蓄積合力。自由貿易港建設是一項系統工程,目標多元、任務多樣,每一項改革舉措的落實都有賴于跨部門、跨領域的通力合作。從改革落實的頂層設計看,總體方案特別強調要把加強黨對自由貿易港建設的全面領導貫穿始終,黨的領導是各方匯聚力量、集成創(chuàng)新的重要政治保證。從具體路徑上看,中央和國家機關有關單位要主動指導推動海南自由貿易港建設,尤其是分別派出干部駐海南實地指導開展自由貿易港建設工作,進一步細化相關政策措施在各領域深化改革開放試點,將創(chuàng)新的思路化為實際的行動。同時,發(fā)揮專家學者的作用,通過國務院發(fā)展研究中心組織對海南自由貿易港建設開展全過程評估,進一步確保政策落地見效。
第二,政策活力“前所未有”。改革開放激發(fā)了中國融入經濟全球化的活力,自由貿易港建設同樣依賴于敢為人先、開拓進取的政策活力。鼓勵大膽試、大膽闖、自主改,是中央推動海南自由貿易港建設的鮮明導向。理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新使海南自由貿易港建設充滿了政策活力。比如,加強海關特殊監(jiān)管區(qū)域建設,實行“一線”放開、“二線”管住的進出口管理制度;加大知識產權侵權懲罰力度,建立健全知識產權領域市場主體信用分類監(jiān)管、失信懲戒等機制;允許符合條件的境外人員擔任海南自由貿易港內法定機構、事業(yè)單位、國有企業(yè)的法定代表人;控制行政綜合類公務員比例,行政人員編制向監(jiān)管部門傾斜,推行市場化的專業(yè)人員聘任制;深化戶籍制度改革,進一步放寬戶口遷移政策,實行以公民身份號碼為唯一標識、全島統一的居住證制度等等具體措施,政策空間更廣、管理體制更活,具有很強的針對性和操作性。
第三,開放程度“前所未有”。開放帶動變革,引領中國走近世界舞臺的中央。自由貿易港建設立足于改革開放40多年的豐厚積淀,集中反映了黨的十八大以來改革創(chuàng)新的進取精神,體現出新時代全力開放,支持經濟全球化、構建人類命運共同體的鮮明特征。一方面,海南自由貿易港是全島開放,面積達3.54萬平方公里。對比而言,新加坡和香港的面積分別為724平方公里和1107平方公里,海南的土地面積分別為以上兩地的約49倍和32倍。另一方面,產業(yè)布局的縱深大,持續(xù)發(fā)展的空間優(yōu)勢更為突出。海南是“陸??樟Ⅲw式全產業(yè)”開放,涵蓋旅游業(yè)、現代服務業(yè)和高新技術產業(yè)等各領域,在熱帶農業(yè)、醫(yī)療、教育、電信、金融、航天、海洋經濟等具體產業(yè)方面都拿出了最大力度的開放政策。比如,在貨物貿易方面,要實現“零關稅”、瞄準“零壁壘”和自由化便利化。在服務貿易方面,體現“既準入又準營”。此外,海南還擔負著探索城鄉(xiāng)協調發(fā)展、生態(tài)和經濟效益兼顧的重任,把農村地區(qū)也納入到了自由貿易港建設的范圍,這是其它國際自由貿易港所無法比擬的。
第四,稅收優(yōu)惠“前所未有”。優(yōu)惠稅制安排極大地優(yōu)化營商環(huán)境,對產業(yè)和人才產生強烈的虹吸效應。實施個人和企業(yè)所得稅優(yōu)惠是各地自由港都會采取的一項普遍做法,海南自貿港對標最高優(yōu)惠力度。未來,對一年內在海南自貿港累計居住滿183天的所有個人,按照3%、10%、15%三檔超額累進稅率征收個人所得稅。同時,海南15%的企業(yè)所得稅稅率不僅低于國內25%的水平,而且還要低于新加坡等多數自由港。比如,新加坡對企業(yè)征收17%的企業(yè)所得稅;新加坡和香港分別實行2%-22%和2%-17%的個人所得稅超額累進稅率的超額累進稅率。海南的稅率優(yōu)惠安排已在全球多數自由港首屈一指,這勢必將帶來大量企業(yè)與人才的集聚,海南極可能成為跨國公司總部的集聚地。
第五,風險防控“前所未有”。行穩(wěn)所以致遠,有序方得始終??傮w方案特別強調風險防控,充分體現了黨中央確定的穩(wěn)中求進的工作總基調,以及海南穩(wěn)扎穩(wěn)打、志在必得的改革決心??傮w方案中專辟一章對加強重大風險防控體系和機制建設作出部署,深入貫徹穩(wěn)中求進的工作總基調,申明了風險防控的重大意義。比如,總體方案明確了貿易、投資、金融、數據流動、生態(tài)和公共衛(wèi)生等是必須關注的重點領域,充分考慮了國內外環(huán)境、自由貿易港建設特點和海南實際,不僅客觀而且十分審慎。對于防控風險的手段,總體方案體現了既有利于最大限度地減少政府對微觀經濟運行的干預,又能夠有效識別和化解各類風險,維護國家安全和社會安全的防控原則。比如,提出加大信息化系統建設和科技裝備投入力度,實施智能精準監(jiān)管;對新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實行包容審慎監(jiān)管,對高風險行業(yè)和領域實行重點監(jiān)管;建立健全環(huán)保信用評價制度等。
“前所未有”的改革決心和開放力度昭示了“前所未有”的光明前景。海南唯有腳踏實地、拼搏奮斗,積極協同配合中央有關部門,拿出“拼命三郎”的精神,才能不辜負黨中央的厚望,才能向國人和世人交出自由貿易港建設的優(yōu)異答卷。一是堅持高標準推進。習近平總書記明確反復強調改革的成功在于“一份部署,九分落實”,海南必須不折不扣貫徹落實總體方案,時刻樹立標桿意識,借鑒國際自由貿易港建設實踐的先進經驗,與總體方案的目標任務經常性對標。二是堅持高效率落實。“一天當三天用”是海南建省辦特區(qū)30多年來形成的實干作風,自由貿易港建設任務艱巨而繁重,必須大力弘揚拼搏奉獻精神,高效率推動自由貿易港加快建設、加快發(fā)展,早出成果、早見成效。三是要實現高水平目標。檢驗奮斗成效最終要靠建設成果。海南要緊盯自由貿易港建設的戰(zhàn)略目標,高質量、高水準完成總體方案中提出的各階段、各項建設任務,以名副其實的業(yè)績向國際社會充分展示中國對外開放的堅定決心和豐碩成果。
1、英[?s??kl]美[?s??rkl]圓;圓形acompletelyroundflatshapeCut
揚子晚報網6月14日訊(通訊員張愛國記者梅建明)6月12日上午,事故當事
注意!今日暴雨來襲未來三天福建以陰雨天氣為主雨水上線,暫享清涼最新
流量時代,企業(yè)爭相發(fā)力線上,變著花樣引流不足為奇。即便是老牌企業(yè)如
愛范兒早報導讀披頭士最后一曲,AI協助完成ChatGPT推送重要更新多地高
提到工具,你想到的是什么?辦公場景中的掃描、傳輸、會議等工具,還是
上海市科學技術委員會近日印發(fā)《上海市“元宇宙”關鍵技術攻關行動方案
本場賽后,巴特勒和洛瑞出席了新聞發(fā)布會。記者向巴特勒提問:在控
作戰(zhàn)室內,編隊指揮員密切關注戰(zhàn)場態(tài)勢,指揮各艦迅速組成對空防御隊
相信大家對商務標書包括哪些內容,五羊本田哪些是獨立標?的問題都很疑
華夏時報記者付樂冉學東北京報道近日,《華夏時報》記者發(fā)現,微信支付
同花順數據顯示,2023年6月13日,浙富控股獲外資賣出67 14萬股,占流通
鄂軍贏得開門紅,13支三人女籃青年軍鏖戰(zhàn)江城---6月13日上午,“漢水杯
我從______大學光纖專業(yè)畢業(yè)后,于8月開始在縣通信分公司工作。我從事
北京遇上西雅圖演員表,京遇上西雅圖演員表的基本詳情介紹很多人還不知

安徽安慶市正式成立“老年助餐慈善基
記者日前從安慶市民政局獲悉,該市慈善會近日設立老年助餐慈善基金,共同守護老年人舌尖上的幸福。該基金專項用于資助城鄉(xiāng)社區(qū)老年食堂、社

安徽淮北積極落實2022年電網防汛度汛
近日,國網淮北供電公司工作人員來到110千伏中泰變電站開展防汛隱患排查。該公司積極落實2022年防汛度汛措施,提前細化應急預案,推進極端

安徽全椒縣完善拓展人力信息資源助企
今年以來,全椒縣不斷完善拓展人力資源信息庫、勞務對接信息庫、企業(yè)用工需求信息庫三庫信息資源,已摸排400多家次企業(yè)缺工崗位信息1 2萬個

宿州市埇橋區(qū)柔性引進博士推進鄉(xiāng)村振
宿州市埇橋區(qū)實施博士匯工程,柔性引進29名博士擔任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或園區(qū)副主任,他們將為加快產業(yè)發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興強化智力支持。目前,博士專
安徽印發(fā)出臺全面實施零基預算改革方
為進一步提高財政資源配置效率和資金使用效益,省政府印發(fā)《安徽省全面實施零基預算改革方案》,明確從編制2023年預算起,在全省范圍內全面
5月份安徽居民消費價格同比上漲2.3%
近日,國家統計局安徽調查總隊發(fā)布了我省5月份居民消費價格統計數據。統計顯示,我省居民消費價格同比上漲2 3%,同比漲幅比上月回落0 4個百分
安徽多種方式引導群眾防范非法集資風
合肥地鐵1號線、3號線上滾動播放防范非法集資宣傳視頻,淮南市發(fā)布《致老年群眾的一封信》……6月份是一年一度防范和處置非法集資宣傳月,今
鐵路部門持續(xù)加大長三角地區(qū)運力投放
記者從中國鐵路上海局集團有限公司獲悉,隨著上海疫情防控形勢持續(xù)向好,為進一步適應旅客出行需要,助力復工復產,鐵路部門自6月10日起持續(xù)加
安徽六安持續(xù)精準施策全力促進工業(yè)發(fā)
六安市與蔚來汽車簽署合作協議,共建智能電動汽車零部件配套產業(yè)園區(qū)。該園區(qū)一期計劃2023年上半年投產,建成后將具備年產30萬噸鋁壓鑄產能,
安徽淮北全力維護外賣送餐員合法權益
為切實防范化解新業(yè)態(tài)領域重大風險隱患,強化外賣送餐員權益保障工作,淮北市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮職能作用,全力維護外賣送餐員合法權益?;幢?/p>
湖南漣源開展專項行動一對一為企業(yè)紓
位于漣源市的湖南三合美新材料科技有限公司,兩條生產線滿負荷運行,生產聚氨酯和巖棉復合板。因產品升級與產能擴充,急需新增兩條生產線,
湖南藍山縣進村入戶排查整治自建房安
老叔,這棟房屋墻體有開裂痕跡,要維修加固,安全重要!5月20日,藍山縣塔峰鎮(zhèn)果木村,黨員干部上門開展農村自建房安全隱患排查整治。連日來
一季度湖南萬元產值綜合能耗同比下降
近日,湖南省工業(yè)通信業(yè)節(jié)能監(jiān)察中心發(fā)布一季度全省六大高耗能行業(yè)能源消耗統計監(jiān)測報告。據該報告,一季度全省146家主要高耗能企業(yè)的萬元
濟南起步區(qū)一年來累計簽約優(yōu)質項目11
萬里黃河第一隧濟南黃河濟濼路隧道建成通車,占地4000余畝的新能源乘用車零部件產業(yè)園加快施工……記者21日采訪獲悉,建設實施方案獲批復一
山東發(fā)布通知啟動傳統民居保護利用試
省住房城鄉(xiāng)建設廳、省財政廳近日聯合印發(fā)《關于做好傳統民居保護利用試點工作的通知》,在全省部署開展傳統民居保護利用試點工作。此次試點