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最高人民法院近日就《關(guān)于加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為制裁力度的意見(征求意見稿)》公開征求意見。征求意見稿指出，對于主要以侵犯知識產(chǎn)權(quán)為業(yè)、在特定期間假冒搶險救災(zāi)、防疫物資等商品的注冊商標(biāo)以及為境外的機構(gòu)、組織、人員侵犯商業(yè)秘密的情形，依法從重處罰，一般不得適用緩刑。

征求意見稿提到，十八大以來，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)受到前所未有的重視，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)多發(fā)易發(fā)、權(quán)利人維權(quán)困難等問題得到進(jìn)一步解決，但仍有一些問題較為突出。為了加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的制裁力度，有效阻遏知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，推動營造不敢侵權(quán)、不愿侵權(quán)的良好法治環(huán)境，結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)審判實際，提出如下意見。

一是加強適用保全措施。

——對于侵害或者即將侵害涉及核心技術(shù)、知名品牌、熱播節(jié)目等知識產(chǎn)權(quán)以及在展會上侵害或者即將侵害知識產(chǎn)權(quán)等行為，人民法院應(yīng)當(dāng)依法加大行為保全適用力度。

——知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟中同時申請停止侵權(quán)的先行判決和行為保全的，人民法院可以依法一并審查。

——采取財產(chǎn)保全措施后需要續(xù)保的，應(yīng)當(dāng)向正在審理知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件的人民法院提出申請。

——知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有初步證據(jù)證明存在侵害知識產(chǎn)權(quán)行為且證據(jù)可能滅失或者難以取得的情形，申請證據(jù)保全的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時審查，依法采取保全措施。涉及較強專業(yè)技術(shù)問題的證據(jù)保全，可以由技術(shù)調(diào)查官或者相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專家參與。

——被訴侵權(quán)人擅自毀損、轉(zhuǎn)移已采取保全措施的被訴侵權(quán)產(chǎn)品，致使侵權(quán)事實無法查明的，人民法院可以推定權(quán)利人就該證據(jù)所涉證明事項的主張成立。屬于法律規(guī)定的妨害訴訟情形的，依法采取強制措施。

二是依法判決停止侵權(quán)。

——對于制造、銷售侵權(quán)產(chǎn)品等侵害知識產(chǎn)權(quán)行為，人民法院一般應(yīng)當(dāng)依法判決停止侵權(quán)。因涉及公共健康、環(huán)境資源保護(hù)等依法不判令停止侵權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采取經(jīng)濟(jì)補償?shù)忍娲源胧?/p>

——對于侵權(quán)事實已經(jīng)清楚、能夠認(rèn)定侵權(quán)成立的，人民法院可以先行判決停止侵權(quán)，及時制止侵權(quán)行為。

——對于假冒、盜版商品及主要用于生產(chǎn)或者制造假冒、盜版商品的材料和工具，權(quán)利人在民事訴訟中舉證證明上述物品存在并請求立即銷毀的，除特殊情況外，人民法院應(yīng)當(dāng)支持。在特殊情況下，可以在商業(yè)渠道之外處置主要用于生產(chǎn)或者制造假冒、盜版商品的材料和工具。侵權(quán)人請求補償?shù)?，人民法院不予支持?/p>

——對于已經(jīng)執(zhí)行完畢的生效裁判，侵權(quán)人再次以相同方式侵害同一知識產(chǎn)權(quán)的，權(quán)利人可以依據(jù)該裁判停止侵權(quán)的判項，再次申請執(zhí)行;權(quán)利人依法另行起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時受理。

三是依法加大賠償力度。

——充分運用舉證妨礙、調(diào)查取證、證據(jù)保全、專業(yè)評估等制度，引導(dǎo)當(dāng)事人積極、全面、正確、誠實舉證，提高損害賠償數(shù)額計算的科學(xué)性和合理性，充分彌補知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人損失。

——積極運用工商稅務(wù)部門、第三方商業(yè)平臺、侵權(quán)人網(wǎng)站或者公司依法披露文件顯示的相關(guān)數(shù)據(jù)以及行業(yè)平均利潤率等，依法確定侵權(quán)獲利情況。

——人民法院責(zé)令被訴侵權(quán)人提供所持有的侵權(quán)獲利證據(jù)，其無正當(dāng)理由拒不提供的，人民法院可以根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的主張和在案證據(jù)確定賠償數(shù)額。

——正確把握懲罰性賠償認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，依法支持知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的懲罰性賠償請求，充分發(fā)揮懲罰性賠償對于侵權(quán)行為的威懾作用。

——綜合考慮請求保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)類型、創(chuàng)新高度和市場價值、侵權(quán)人主觀過錯、侵權(quán)行為性質(zhì)和規(guī)模、損害后果嚴(yán)重程度等因素，合理確定法定賠償數(shù)額。侵權(quán)人故意侵權(quán)且情節(jié)嚴(yán)重的，以接近或者達(dá)到最高限額確定法定賠償數(shù)額。

——具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為侵害知識產(chǎn)權(quán)的“情節(jié)嚴(yán)重”：多次侵權(quán)，主要以侵權(quán)為業(yè)，侵權(quán)行為持續(xù)時間長，侵權(quán)行為涉及區(qū)域范圍廣，侵權(quán)人獲利數(shù)額巨大，侵權(quán)行為造成知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人重大經(jīng)濟(jì)損失，侵權(quán)行為可能危害人身安全或者嚴(yán)重?fù)p害公共利益等。

——知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在后續(xù)訴訟中請求將新增的為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支納入賠償數(shù)額的，人民法院可以一并予以審查。

——綜合考慮侵權(quán)人的主觀故意以及案情復(fù)雜程度、工作專業(yè)性和強度、實際支付金額、行業(yè)慣例、當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)價等因素，根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人提供的證據(jù)，合理確定權(quán)利人請求賠償?shù)穆蓭熧M用。

——公司實施侵害知識產(chǎn)權(quán)行為，權(quán)利人請求股東、實際控制人、關(guān)聯(lián)公司與該公司承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)綜合考慮股東、實際控制人是否明知他人知識產(chǎn)權(quán)的存在，是否以其個人賬戶收取公司侵權(quán)產(chǎn)品貨款，被訴侵權(quán)標(biāo)識、技術(shù)方案等是否由股東、實際控制人提供，以及財產(chǎn)、員工、住所、聯(lián)系方式等方面的關(guān)聯(lián)情況，依法確定法律責(zé)任。

——明知或者應(yīng)知請求保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)系不正當(dāng)獲得或者不具備行使權(quán)利的實質(zhì)基礎(chǔ)，仍然依據(jù)該權(quán)利提起侵權(quán)訴訟或者申請保全措施等，構(gòu)成惡意訴訟的，對方當(dāng)事人可以反訴請求賠償其為應(yīng)訴而支付的律師費、差旅費、調(diào)查取證費等合理費用和因此遭受的經(jīng)濟(jì)損失。

四是加大刑事打擊力度。

——對于主要以侵犯知識產(chǎn)權(quán)為業(yè)、在特定期間假冒搶險救災(zāi)、防疫物資等商品的注冊商標(biāo)以及為境外的機構(gòu)、組織、人員侵犯商業(yè)秘密的情形，依法從重處罰，一般不得適用緩刑。

——依法嚴(yán)格追繳違法所得，加強罰金刑的適用，加大從業(yè)禁止、禁止令的適用，剝奪犯罪分子再次侵犯知識產(chǎn)權(quán)的能力和條件。