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上海市人民政府11日舉行新聞發(fā)布會介紹最新出臺的《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展工作的實(shí)施意見》。發(fā)布會上，上海市人力資源和社會保障局副局長張嵐介紹說，目前上海就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，未出現(xiàn)規(guī)模性裁員和失業(yè)現(xiàn)象，整體就業(yè)人數(shù)逐步回升，調(diào)查失業(yè)率和登記失業(yè)率也保持總體穩(wěn)定。

“但我們也清楚看到，各項不利因素仍將在較長時期內(nèi)持續(xù)影響本市就業(yè)形勢，整體就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，亟需出臺一系列強(qiáng)有力的穩(wěn)就業(yè)政策舉措為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、為市場注入活力、為勞動者提振信心。”張嵐說。

根據(jù)國家對穩(wěn)就業(yè)工作的總體規(guī)劃，上海正式發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展工作的實(shí)施意見》。該《意見》緊扣中央提出的“六穩(wěn)”“六保”目標(biāo)，以“穩(wěn)就業(yè)”為總體目標(biāo)，以“保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w”為主要脈絡(luò)，共分為七部分26條。

總體來看，包括四大部分：

一是著力加大力度保市場主體。通過加大減負(fù)穩(wěn)崗力度和金融支持，解決企業(yè)經(jīng)營和用工成本高的問題;通過一系列措施引導(dǎo)企業(yè)開拓國內(nèi)市場、加大投資、穩(wěn)定外貿(mào)，解決企業(yè)因業(yè)務(wù)收縮導(dǎo)致崗位流失的問題;通過挖掘內(nèi)需、培育壯大新動能等措施，解決新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)造和拓展就業(yè)空間的問題;通過加大個體工商戶扶持力度，解決相關(guān)群體抗風(fēng)險能力較弱的問題。

二是著力拓寬渠道保居民就業(yè)。通過鼓勵用人單位吸納就業(yè)的各項補(bǔ)貼政策，解決部分勞動者就業(yè)競爭力偏弱的問題;通過優(yōu)化創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策，解決創(chuàng)業(yè)者面臨的資金、場地、能力等問題;通過支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)、加強(qiáng)托底安置就業(yè)、穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)等措施，解決阻礙靈活就業(yè)人員、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等各類重點(diǎn)群體就業(yè)的突出問題;通過推進(jìn)職業(yè)技能提升行動、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，解決勞動者就業(yè)能力不足的問題;通過吸引優(yōu)秀人才和保障勞動者有序來滬就業(yè)等措施，解決本市人才和勞動力可持續(xù)發(fā)展的問題;通過提升就業(yè)服務(wù)能力、加快建設(shè)信息化服務(wù)平臺等措施，解決企業(yè)和勞動者迫切需求的線上就業(yè)服務(wù)和各類業(yè)務(wù)不見面辦理問題。

三是著力強(qiáng)化托底?；久裆Ｍㄟ^完善失業(yè)保險政策，加大失業(yè)人員的生活保障力度;通過優(yōu)化困難人員生活保障措施，增強(qiáng)其就業(yè)意愿和就業(yè)穩(wěn)定性。

四是著力完善機(jī)制加強(qiáng)保障。通過完善工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制、資金投入保障機(jī)制、就業(yè)形勢監(jiān)測機(jī)制等，努力打造工作有合力、績效有考核、資金有保障、形勢有監(jiān)測的穩(wěn)就業(yè)工作體系。

張嵐還透露，《實(shí)施意見》堅持統(tǒng)籌謀劃，兼顧國家部署與上海特色。國家文件所明確的一系列穩(wěn)就業(yè)新思路、新政策，在《意見》中都得到了充分體現(xiàn)。同時，《意見》中融入了更多“上海特點(diǎn)”：比如，發(fā)揮上海金融優(yōu)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化對企業(yè)的金融支持政策;推進(jìn)“新網(wǎng)絡(luò)”“新設(shè)施”“新平臺”“新終端”建設(shè)，拓展就業(yè)新空間;緊密結(jié)合促進(jìn)就業(yè)和延攬人才，加大臨港新片區(qū)、長三角綠色生態(tài)一體化發(fā)展示范區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)Ω咝．厴I(yè)生就業(yè)工作的支持力度等。

兼顧短期紓解矛盾與中長期保障需求。張嵐指出，在短期紓解矛盾方面，通過各類階段性補(bǔ)貼政策，幫助企業(yè)和重點(diǎn)就業(yè)群體渡過難關(guān)，包括延長困難企業(yè)職工在崗培訓(xùn)補(bǔ)貼期限、給予用人單位吸納重點(diǎn)群體一次性補(bǔ)貼、延長就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼期限等;在中長期保障需求方面，集中體現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)工作，如對中小微企業(yè)的金融支持新政策、對個體工商戶的一攬子扶持政策、降低制度性成本穩(wěn)定外貿(mào)措施、促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的系列措施等。

堅持創(chuàng)新提質(zhì)，兼顧機(jī)制完善與服務(wù)創(chuàng)新。在機(jī)制完善方面，提出了完善民營和中小微企業(yè)金融服務(wù)績效考核激勵機(jī)制，建立信用鄉(xiāng)村、信用園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化示范載體推薦機(jī)制，引導(dǎo)平臺企業(yè)與從業(yè)人員建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，健全多方參與的就業(yè)形勢研判機(jī)制等;在服務(wù)創(chuàng)新方面，提出了建立跨部門綜合服務(wù)平臺加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)銷融通對接、引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)孵化載體承擔(dān)公共服務(wù)事務(wù)、全面推進(jìn)靈活就業(yè)登記制度、推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)事項對接“一網(wǎng)通辦”總門戶，實(shí)現(xiàn)高頻服務(wù)事項不見面辦理等。

張嵐表示，下一步將堅持把穩(wěn)就業(yè)擺在全局工作首位，抓緊落實(shí)文件中的各項政策，確保迅速有效、落實(shí)落地;同時，落實(shí)失業(yè)風(fēng)險防范職責(zé)，進(jìn)一步調(diào)整完善儲備政策，以穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展，以促發(fā)展保就業(yè)，千方百計保障上海就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為上海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

出席發(fā)布會的上海市教委副主任倪閩景指出，受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力和新冠肺炎疫情等因素影響，上海2020屆高校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨新的挑戰(zhàn)。不過，上海已經(jīng)制定出臺多個促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)政策。

同時，上海促進(jìn)畢業(yè)生多渠道就業(yè)。上海市民政局專門拿出1000個社區(qū)工作者崗位面向本市高校畢業(yè)生專項招聘;市公務(wù)員局提出在本年度公務(wù)員和事業(yè)單位招錄工作中，適當(dāng)向高校應(yīng)屆高校畢業(yè)生傾斜;動員更多高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍;擴(kuò)大研究生和專升本的招生規(guī)模，上海市屬高校碩士研究生招生計劃總量增加15%，擴(kuò)招碩士研究生3250人。

倪閩景還對應(yīng)屆畢業(yè)生和畢業(yè)生家長們提了建議。他建議大學(xué)生們減少觀望，先就業(yè)再擇業(yè)。在就業(yè)觀念方面，建議同學(xué)們更新觀念，理性擇業(yè)。(完)