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在整合、梳理原有人才政策后，山西逐一破除引才、育才遇到的桎梏和頑疾，努力補(bǔ)上短板。6月3日，山西對外發(fā)布人才新政12條，以吸引、培育、留住高層次人才。

山西省委人才辦主任丁耀武說，近年來，山西“黨管人才”不斷得到加強(qiáng)，人才政策體系更加完善，人才經(jīng)費(fèi)投入大幅增長。其間，山西堅(jiān)持“二流財(cái)政，一流人才投入”政策，省級人才經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算從2017年以前的1.3億元增加到現(xiàn)在的7.1億元。

數(shù)據(jù)顯示，山西近年引進(jìn)高層次人才引育初見成效，新增兩院院士、國家“萬人計(jì)劃”、國家杰出青年、長江學(xué)者等高層次人才52人，但山西人才政策文件繁多落實(shí)難、用人單位引才積極性不高、人才服務(wù)保障體系不健全等問題如影隨形。

丁耀武說，為打通“人才政策落實(shí)最后一公里”，山西省委組織部、省委人才辦會同有關(guān)部門，進(jìn)行針對性政策設(shè)計(jì)，推出山西人才新政“12條”。

人才總量少，高精尖人才匱乏，是山西面臨的現(xiàn)狀。在國內(nèi)各省市爭搶人才的背景下，山西全職引進(jìn)高精尖人才代價(jià)高、難度大。近年來，山西柔性引進(jìn)了一些人才，但總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效果不好。

“針對上述難題，山西以項(xiàng)目引進(jìn)急需緊缺人才。圍繞科技和產(chǎn)業(yè)需求，按年度編制急需緊缺人才目錄，山西采取‘項(xiàng)目+人才’模式，有計(jì)劃地精準(zhǔn)引進(jìn)急需緊缺科研創(chuàng)新領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)、科技創(chuàng)業(yè)投資人、高級企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能領(lǐng)軍人才。”山西省人社廳廳長盧建明說，其間，山西精準(zhǔn)支持高層次人才及團(tuán)隊(duì)。主要是針對高校反映強(qiáng)烈的團(tuán)隊(duì)引進(jìn)中的分類認(rèn)定、崗位設(shè)置、職務(wù)職稱、科研立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)支持、薪酬待遇等問題，采取“一事一議”“一人一策”等辦法予以解決。

盧建明表示，針對當(dāng)下引進(jìn)人才管理過細(xì)過多的問題，山西擴(kuò)大事業(yè)單位用人自主權(quán)。

據(jù)介紹，山西明確高校、科研院所、公立醫(yī)院等事業(yè)單位，可以在本單位編制總量范圍內(nèi)，自主擬定年度增人計(jì)劃，自主制定招聘方案、實(shí)施招聘，組織人社部門不再統(tǒng)一下達(dá)增人計(jì)劃，不再進(jìn)行事前備案。

此外，上述事業(yè)單位急需緊缺專業(yè)人才招聘可通過直接考核方式進(jìn)行，招聘范圍、對象、批次、時(shí)間、地點(diǎn)及考核形式、內(nèi)容由用人單位自主確定。人員增減情況只需每年6月、12月向同級組織人社部門備案即可。

針對各地各單位反映強(qiáng)烈的人才政策門檻過高、本地高校優(yōu)秀畢業(yè)生難留等問題，山西明確不再將大學(xué)排名作為人才招聘引進(jìn)的限制性條件，也不搞學(xué)歷“一刀切”，允許省內(nèi)本科院校按需擇優(yōu)招聘本校優(yōu)秀本碩畢業(yè)生。

在激發(fā)企業(yè)引才動力方面，山西允許國企自主引進(jìn)招聘人才、自主制定激勵(lì)政策，引才投入視為企業(yè)當(dāng)年考核利潤。

盧建明介紹，山西要求國企推行市場化薪酬制度，提高科技研發(fā)人員和高技能人才薪酬水平，明確提出科研人員薪酬平均水平要高于企業(yè)管理人員，同時(shí)賦予科研人員更大的人財(cái)物自主支配權(quán)，可以賦予其股權(quán)、期權(quán)、分紅等中長期激勵(lì)。

在支持企業(yè)引才聚才方面，山西明確，企業(yè)與高校、科研院所等合作建立的研發(fā)中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，其中具有高級職稱或博士研究生學(xué)歷的高層次人才可以入編事業(yè)單位;企業(yè)全職或柔性引進(jìn)省級以上人才計(jì)劃入選者、通過中介機(jī)構(gòu)引進(jìn)省級以上人才計(jì)劃入選者、在省外境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的，均由同級財(cái)政給予一定的補(bǔ)助。同時(shí)，明確企業(yè)省外境外研發(fā)機(jī)構(gòu)全職聘用的高層次人才，可享受與在晉人才同等待遇，申報(bào)省級人才計(jì)劃或科研項(xiàng)目。

此外，針對引進(jìn)高層次人才隨遷配偶、子女在就業(yè)、就學(xué)、居住生活等現(xiàn)實(shí)問題，山西整合人社、科技、科協(xié)等部門所屬事業(yè)單位承擔(dān)的人才服務(wù)相關(guān)職能，組建人才服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)，設(shè)立人才服務(wù)專員，為高層次人才提供“一對一”服務(wù)。

近年來，山西以“二流財(cái)政推行一流人才投入政策”。其間，山西省財(cái)政廳克服財(cái)力困難，將人才經(jīng)費(fèi)由2017年以前的1.3億元逐步增加到目前的7.1億元。

山西省財(cái)政廳二級巡視員魏志華介紹，截至目前，山西省財(cái)政共下達(dá)人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4.11億元，支持山西高校引進(jìn)以2名院士和6名長江學(xué)者為代表的一批高精尖缺人才，支持引進(jìn)1859名優(yōu)秀博士畢業(yè)生到山西高校和部分科研院所等單位工作。

魏志華說，山西人才新政“12條”提出大力支持企業(yè)引才聚才，目的就是要在支持高校引才聚才的同時(shí)，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)引才聚才的活力，形成高校與企業(yè)人才雙翼齊飛。

據(jù)介紹，山西人才新政“12條”中提出6條人才激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)政策，包括配套比例大幅提高、獎(jiǎng)勵(lì)額度大幅提高、增加獎(jiǎng)勵(lì)對象、既獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)人才也獎(jiǎng)勵(lì)本省人才等。(完)