5月下旬以來，云南怒江、迪慶等地遭遇持續(xù)強降雨天氣，多地發(fā)生泥石流、塌方等自然災害。其中怒江傈僳族自治州貢山縣遭受有氣象記錄以來最大持續(xù)暴雨，多處道路交通中斷，通訊、電力、房屋、供水等嚴重受損，并造成人員傷亡。
自然災害讓坐擁雄奇壯麗山水的滇西北暴露出生態(tài)環(huán)境極為脆弱的一面，同時也給當?shù)卣焖偻七M的旅游產業(yè)發(fā)出穩(wěn)慎而行的強烈信號。
5月25日，怒江傈僳族自治州貢山縣丙中洛鎮(zhèn)因多個路段塌方，建議游客暫緩進入。5月26日，雨雪紛飛、外圍道路落石不斷的梅里雪山國家公園暫停開放。據(jù)5月29日當?shù)毓俜桨l(fā)布的統(tǒng)計數(shù)字，持續(xù)強降雨造成的多重地質災害致1054名外地游客滯留在貢山縣境內。
丙中洛被譽為“人神共居的人間仙境”，梅里雪山則號稱“藏區(qū)八大神山之首”。這里還有亙古長存的冰川、開滿鮮花的高原草甸、世界上落差最大的峽谷……這個位于世界自然遺產“三江并流”核心區(qū)域的神奇和神秘所在，是太多中外游人魂牽夢繞之地。
然而，滇西北承接了大自然的厚賜，也承受著頻發(fā)的地質災害，一場暴雨就可能山河破碎。這給生態(tài)脆弱地區(qū)發(fā)展旅游敲響了警鐘：相比其他地區(qū)，此類地區(qū)的旅游承載力更為有限，如果對此缺乏清醒認識和必要應對，將在很大程度上影響到游客體驗和旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
非但自然環(huán)境的承載力有限，人文環(huán)境的承載力同樣羸弱。以滇西北為例，這里多民族雜居、多宗教并存、多文化交融所形成的獨特而豐富的人文景觀，同樣是吸引游客的寶貴旅游資源。然而過多的游客涌入，不僅會破壞當?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)，外來生活方式、消費習慣等亦對當?shù)卦鷳B(tài)文化構成沖擊。文明的消失往往比自然生態(tài)的破壞更加不可逆轉。
自然環(huán)境和人文環(huán)境承載的雙重壓力，是包括滇西北在內的生態(tài)脆弱地區(qū)發(fā)展旅游面臨的共性問題。而這類地區(qū)多是中國的貧困地區(qū)，發(fā)展旅游經濟、帶動民眾脫貧致富是當?shù)卣l(fā)展經濟的重要抓手和百姓的迫切愿望。比如云南，正在全力推進滇西北旅游環(huán)線建設，梅里雪山和貢山恰好就處在環(huán)線的“龍頭”位置。
如何平衡環(huán)境承載力不足與旅游需求旺盛、發(fā)展旅游愿望強烈之間的矛盾?至少有三個層面的問題值得思考。
其一是旅游基礎設施建設的千年大計層面。2019年12月，總投資近70億元人民幣的怒江美麗公路全線建成通車，這條沿怒江蜿蜒而上300余公里、可駕車縱覽峽谷秀美風光的道路一時間令世人驚艷，然而在此次強降雨災害中，多處路段被泥石流、塌方所損毀，也顯示出設計、施工時應更充分地考慮地質災害可能對道路設施造成的沖擊。
類似滇西北這樣氣候復雜多變、地質災害頻發(fā)的地區(qū)，旅游基礎設施建設一定要做到未雨綢繆、科學規(guī)劃。道路交通、通訊、房屋建筑等方面均需考慮到防災避災的必要。5月27日，梅里雪山景區(qū)雨崩村一客棧十余間房屋被泥石流沖毀，就是前車之鑒。云南的大滇西旅游環(huán)線建設已將“半山酒店”作為特色重點打造，那么建設“半山酒店”就不能只考慮景觀、格調、檔次，還需充分考量酒店選址、外圍道路等是否足以規(guī)避泥石流、洪水、塌方等自然災害的侵襲。
其二是旅游承載量的合理配置層面。與麗江、大理、西雙版納等一年四季人潮涌動的傳統(tǒng)熱門旅游景區(qū)相比，在“三江并流”這樣的生態(tài)脆弱地區(qū)發(fā)展旅游，需要探索構建有別于大眾化旅游模式、適當控制游客數(shù)量的旅游新業(yè)態(tài)，以最大程度減少游客人數(shù)過多、旅游熱度過高對當?shù)刈匀画h(huán)境、人文環(huán)境造成的破壞。
除景區(qū)限制人流、建立游客數(shù)量預警機制，還可以考慮打造特色旅游產品，比如結合科學考察、田野調查、人文體驗等方式，推出精品高端旅游線路，引導游客更多選擇高品質、環(huán)保生態(tài)的出游方式。通過精耕細作，從追求游客數(shù)量向提升服務質量和效益轉變。
其三是生態(tài)補償層面。生態(tài)脆弱地區(qū)往往在更廣闊的區(qū)域內承擔“生態(tài)屏障”功能，其保護生態(tài)的使命高于旅游開發(fā)。健全生態(tài)補償機制，加大對生態(tài)脆弱地區(qū)的財政轉移支付力度，可以讓地方政府和民眾摒棄粗放式的旅游發(fā)展思維，有更多動力守護好綠水青山。
對生態(tài)脆弱地區(qū)而言，金山銀山的前提是綠水青山，沒有綠水青山也就不會有金山銀山。因此，在生態(tài)脆弱地區(qū)發(fā)展旅游，步子可以適當放緩一點，發(fā)展質量可以更高一些。始終保持對大自然的敬畏，對原生態(tài)文化的敬重，才不會偏離可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。
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