“換一任領(lǐng)導(dǎo)改一次規(guī)劃”的情況在河南將不復(fù)存在。4月29日，河南省政府新聞辦公室在鄭州召開河南省建立國土空間規(guī)劃體系工作新聞發(fā)布會，記者了解到，該省已明確編制國土空間規(guī)劃的時間表和路線圖，用“一張藍圖保發(fā)展”。
國土空間規(guī)劃融合主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間類規(guī)劃，實現(xiàn)“多規(guī)合一”。國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南和可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖，是各類開發(fā)保護建設(shè)活動的基本依據(jù)，其重要性不言而喻。
日前，河南省印發(fā)《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，對建立國土空間規(guī)劃編制審批體系、實施監(jiān)督體系、法規(guī)政策體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系進行了細化。
據(jù)河南省自然資源廳廳長張興遼介紹，河南建立省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)4級國土空間規(guī)劃，包含總體規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃3類規(guī)劃的國土空間規(guī)劃體系，不得在體系外設(shè)置其他涉及國土空間利用的規(guī)劃。在落實國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，河南也因地制宜制定該省國土空間規(guī)劃配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、實施管理多方面內(nèi)容。且規(guī)劃一經(jīng)批復(fù)，不得隨意修改。
目前，河南已明確了各級國土空間規(guī)劃編制的時間。
到2020年底，河南初步形成全省國土空間開發(fā)保護“一張圖”;2025年，形成以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、統(tǒng)一用途管制為手段的國土空間開發(fā)保護制度;到2035年，基本形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，安全和諧、富有競爭力和可持續(xù)發(fā)展的國土空間格局。
記者了解到，在國土空間規(guī)劃上河南已取得一些成果。去年以來，河南省指導(dǎo)鶴壁市開展市級國土空間總體規(guī)劃編制試點，指導(dǎo)109個縣(市)啟動了規(guī)劃編制，選擇1188個村開展“鄉(xiāng)村規(guī)劃、千村試點”，截至目前已有800余個村莊形成規(guī)劃成果。
根據(jù)《實施意見》，今后，河南將依托國土空間基礎(chǔ)信息平臺，建立健全國土空間規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測、評估預(yù)警和實施監(jiān)管機制，并將國土空間規(guī)劃執(zhí)行情況納入自然資源執(zhí)法督察內(nèi)容，建立國土空間規(guī)劃定期評估和動態(tài)調(diào)整機制，一年一體檢、五年一評估。實現(xiàn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和各類空間管控要素精準(zhǔn)落地，保障規(guī)劃有效實施。(完)
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