何為新型基礎(chǔ)設(shè)施?按照國家發(fā)改委的相關(guān)說法,是以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動,以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),面向高質(zhì)量發(fā)展需要,提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
專家認(rèn)為,在新基建的支持下,各行各業(yè)將能夠有效獲得關(guān)鍵的數(shù)字化框架、資源和技術(shù),并在此基礎(chǔ)上便利開展各種數(shù)字化應(yīng)用創(chuàng)新。作為智慧城市、數(shù)字經(jīng)濟的重要引擎的智慧金融,也將受益于新基建的發(fā)展。同時,智慧金融的發(fā)展需求也會進一步推動新基建的建設(shè)。
盼新基建發(fā)揮長期效能
學(xué)者專家們對新基建有何理解?“以改革創(chuàng)新的方式推動新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的背后,蘊含著我國經(jīng)濟向新發(fā)展理念轉(zhuǎn)變的深刻內(nèi)涵。”在由金融科技50人青年論壇與騰訊金融研究院聯(lián)合主辦的“新基建與智慧金融”研討會上,中國銀行業(yè)協(xié)會研究部主任李健表示,新基建既是應(yīng)對短期疫情影響、為穩(wěn)增長而尋找的對沖政策增長點,更是中國經(jīng)濟中長期高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求。
“新基建本質(zhì)上是信息化的基礎(chǔ)設(shè)施,也是數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此,建立一個有效的、政府引導(dǎo)的良好市場機制以及發(fā)揮行業(yè)主觀能動性,是新基建發(fā)揮最大效能的前提。”中國金融學(xué)會金融科技專委會秘書長、中國人民銀行科技司原巡視員楊竑說。
“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并不直接提供產(chǎn)品價值,而應(yīng)作為擴大市場范圍的手段,作為推動經(jīng)濟長期增長的動力。而且基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并不是硬件的直接疊加,而是需要包括制度和人力在內(nèi)的軟件的保障。”中國科學(xué)院大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授呂本富認(rèn)為,基礎(chǔ)建設(shè)周期時間較長,較低的資本成本有助于保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的收益性。
騰訊研究院資深專家、首席經(jīng)濟學(xué)顧問吳緒亮認(rèn)為,新基建的“新”,不能只看其短期內(nèi)能在多大程度上拉動經(jīng)濟增長,而是要看到新基建契合的是新一輪技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革浪潮這個“新”機遇,對于經(jīng)濟中長期高質(zhì)量發(fā)展方面的貢獻度正處在快速爬升階段,戰(zhàn)略價值與傳統(tǒng)基建不可同日而語。
智慧金融受益于新基建
對于新基建與智慧金融的關(guān)系,專家認(rèn)為,金融新基建將從連接能力、信用體系構(gòu)建、金融智能化等方面進一步釋放數(shù)字科技對金融業(yè)務(wù)的賦能價值。
在國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長張麗平看來,智慧金融通過科技賦能,使金融更加智慧,以便金融服務(wù)提供商的服務(wù)更精準(zhǔn),而金融服務(wù)需求方獲得服務(wù)更容易, 雙方之間的成本收益更加平衡,從而使得整個金融體系的風(fēng)險更低。
張麗平認(rèn)為,支持智慧金融的基礎(chǔ)設(shè)施范疇?wèi)?yīng)更加廣義。除了硬件基礎(chǔ)設(shè)施,如數(shù)據(jù)獲取、信息傳遞、數(shù)據(jù)存儲及運算能力等方面更精準(zhǔn)強大,還需進行制度基礎(chǔ)設(shè)施和人力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括信用體系制度、數(shù)據(jù)使用與隱私保護、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化傳統(tǒng)和氛圍等,都需要有資金、市場等的支持。
針對當(dāng)前的智慧金融,呂本富提出,如何將金融行業(yè)升級為智慧金融將受到重點關(guān)注,智慧金融應(yīng)具備人工智能和大數(shù)據(jù)的應(yīng)用、可編程以及可滴灌三個重要特點。未來可以在提供對公服務(wù)、對C類服務(wù)和支付服務(wù)三個領(lǐng)域進行新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
楊竑提出,智慧金融應(yīng)該“以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)為核心、人工智能為引導(dǎo)”,同時,在智慧金融發(fā)展的過程中,,應(yīng)鼓勵社會多方參與者發(fā)揮各自的作用,守住各自的優(yōu)勢,協(xié)同推動智慧金融服務(wù)的發(fā)展。
抓住金融新基建的機遇
國家金融與發(fā)展實驗室副主任、北京立言金融與發(fā)展研究院院長楊濤認(rèn)為,金融新基建是保障金融體系健康運行的“壓艙石” 、促進市場經(jīng)濟發(fā)展的“催化劑” 、提高金融服務(wù)質(zhì)量的“助推器” 、確保國家金融安全的“隔離墻” 。
楊濤表示,金融新基建還面臨著自主可控和開放共贏、政府主導(dǎo)與市場治理、行政與市場壟斷與市場競爭、多頭建設(shè)與統(tǒng)籌安排四對矛盾。在數(shù)字化時代,金融新基建應(yīng)重點關(guān)注貨幣體系、支付清算體系、金融標(biāo)準(zhǔn)化、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施等方面。
北京市網(wǎng)絡(luò)法學(xué)研究會副秘書長車寧認(rèn)為,智慧城市將是智慧金融的突破口。在智慧城市建設(shè)等過程中,應(yīng)強調(diào)軟件建設(shè),形成和智慧城市相應(yīng)的場景,推動政務(wù)等方面的數(shù)據(jù)共享,創(chuàng)新機制體制。同時,可以有效利用社會服務(wù)機構(gòu),作為中立的數(shù)據(jù)托管機構(gòu),以使用為導(dǎo)向,推動要素落地。
對于銀行如何抓住窗口機遇,通過智慧金融服務(wù)實體經(jīng)濟,李健提出三點建議。
其一,商業(yè)銀行要積極對接新基建融資需求,加大重點領(lǐng)域信貸支持力度;
其二,商業(yè)銀行自身也要利用數(shù)字化轉(zhuǎn)型的機遇,加大金融基礎(chǔ)設(shè)施的投資,推動新基建發(fā)展;
其三,商業(yè)銀行應(yīng)注重改革創(chuàng)新,以智慧金融的形式補齊過去銀行服務(wù)實體經(jīng)濟若干個短板,推動發(fā)展智慧型供應(yīng)鏈金融和智慧型科技金融,從供給和需求兩側(cè)同時尋找突破口,加大對小微企業(yè)的支持力度。
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