減少垃圾填埋,取而代之垃圾焚燒發(fā)電;引導垃圾分類,實現(xiàn)從源頭上減量;促進公眾參與,提高環(huán)保意識……作為全國首批“無廢城市”試點之一,海南三亞正持續(xù)探索“無廢城市”的實現(xiàn)路徑。
隨著城市快速發(fā)展,近年來,垃圾圍城、固廢難消,成為一些城市發(fā)展的沉重包袱。“無廢城市”,則為破解這些難題提供了思路。
“無廢城市”,指的是持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用,最大限度減少填埋量,將固體廢物的環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式,也是一種先進的城市管理理念。2019年1月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“無廢城市”建設(shè)試點工作方案》。海南省三亞市是全國首批“無廢城市”試點之一。
廚余垃圾處理廠的沼氣和廢渣,送到垃圾焚燒發(fā)電廠做燃料
在離天涯海角景區(qū)僅10公里的山坳里,有一座無煙花園工廠,每天能“吃掉”1800噸垃圾,這里是三亞市生活垃圾焚燒發(fā)電廠。走進廠區(qū),藍天白云,綠樹環(huán)繞,沒有聞到異味,唯一的噪音來自三期擴建工程。“三期工程明年8月投產(chǎn)后,每天能處理近3000噸生活垃圾。”光大環(huán)保能源(三亞)有限公司副總經(jīng)理范高文說。
與生活垃圾焚燒發(fā)電廠相鄰的,是醫(yī)療廢物處理廠、建筑廢棄物綜合利用廠、餐廚廢棄物處理廠和滲濾液處理站。在這個占地2000畝的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)里,還規(guī)劃了布草洗滌廠、糞便無害化處理廠等。
“生活垃圾焚燒發(fā)電廠可為餐廚垃圾、醫(yī)療廢棄物、滲濾液處理以及將來的布草洗滌等項目提供綠色電能和高品質(zhì)蒸汽,為協(xié)同耦合處理創(chuàng)造必要條件,最終實現(xiàn)生活垃圾、餐廚、滲濾液等各類廢棄物減量化。”三亞市住建局環(huán)衛(wèi)科科長陳是良說。
光大環(huán)保餐廚處理(三亞)有限公司生產(chǎn)運行部經(jīng)理張鋒指著一個閑置的點火裝置說,以前園區(qū)里各廠各自為戰(zhàn),廚余垃圾處理廠每天產(chǎn)生的沼氣只能白白燒掉,80—100噸的廢渣得拉出園區(qū)填埋。
2017年10月,垃圾焚燒發(fā)電廠并購了廚余垃圾處理廠,兩個廠協(xié)同生產(chǎn),廚余垃圾處理廠的沼氣和廢渣都送到生活垃圾焚燒發(fā)電廠的鍋爐里助燃焚燒。
“1噸垃圾可發(fā)電330千瓦時。”范高文說,三亞市生活垃圾焚燒發(fā)電廠年產(chǎn)值近1億元,其中2/3產(chǎn)值來自生活垃圾焚燒發(fā)電。這既實現(xiàn)了垃圾的無害化、減量化處理,又可變廢為寶,實現(xiàn)資源化利用。
清華大學環(huán)境學院溫宗國教授認為,未來的城市固廢需要建立更多的單體工程,更加要求協(xié)同處置,迫切需要搭建一個系統(tǒng)化、信息化、智能化平臺。
源頭分類,提高垃圾回收利用率
“‘無廢城市’建設(shè)的核心目標是兩個‘最低’,即對環(huán)境影響降到最低和垃圾填埋量降到最低。”清華大學劉建國教授說。
據(jù)了解,目前海南省各市縣中,已建設(shè)了8個垃圾焚燒發(fā)電廠。“要想讓焚燒更加清潔、更加高效,就要從源頭分類入手,提高垃圾的回收利用率、推動垃圾分類。”劉建國說。
張鋒說,從末端處置的角度看,希望垃圾分類越快實行越好。在處理過程中,就發(fā)生過廚余垃圾里混入大的塑料袋,螺旋輸送機被絆住后停止轉(zhuǎn)動的情況。大塊建筑垃圾、重金屬等混入生活垃圾中,也增加了焚燒鍋爐的設(shè)備損耗。
“海南省最近出臺了生活垃圾管理條例,明確從明年10月1日開始在全省范圍內(nèi)開展生活垃圾分類。”海南省生態(tài)環(huán)境廳廳長鄧小剛表示,海南省通過一系列的行動,助力“無廢城市”建設(shè),明確到2020年底前,在全省范圍內(nèi)全面禁止生產(chǎn)銷售和使用一次性、不可降解塑料袋和塑料餐具。到2025年底前,建立并完善回收治理體系,引導農(nóng)民使用一次性全生物降解的農(nóng)用地膜,快遞企業(yè)使用可降解的塑料包裝物。
劉建國說,現(xiàn)在是以分類促固廢減量的思路,在垃圾源頭把最有用、最有害、最有干擾的都分揀出來,讓它們各得其所、各盡其用。“需要進一步強化再生資源回收利用體系,把它納入到規(guī)范管理當中來,把好氧、厭氧等生物處理短板補上,還要高度關(guān)注大型垃圾焚燒發(fā)電廠在整個垃圾處理系統(tǒng)當中的核心作用”。
促進公眾參與,增強環(huán)保意識
三亞市副市長周燕華介紹,建設(shè)“無廢城市”,三亞的經(jīng)驗在于構(gòu)建了政府主導、部門協(xié)同、企業(yè)主體、公眾參與的固體廢物多元共治格局。
每隔一天,都會有一批公眾來生活垃圾焚燒發(fā)電廠參觀。隔著玻璃,參觀者看到腳下幾十米深的垃圾儲藏倉,往往感到震驚。“巨坑”中,垃圾堆積如山,工作人員在用巨大的機械抓手,將垃圾抓取分堆,送入焚燒爐中。“三亞市一個星期的垃圾就能塞滿這個巨坑。讓公眾看到這些,有助于增強環(huán)保意識。”范高文說。
今年5月以來,三亞蜈支洲島落實“無廢島域”的屬地責任,開展生活垃圾分類、近岸灘涂和海域垃圾清理、園林綠化廢棄物處理,形成“無廢島嶼”的管控模式和標準要求。
廢棄摩托艇改裝的垃圾桶,舊漁船上開商鋪……在蜈支洲島,處處都有廢物巧妙利用的創(chuàng)意。
據(jù)了解,蜈支洲島景區(qū)日產(chǎn)生活垃圾約10—12噸,由景區(qū)綠化部安排專人負責垃圾分類。每天上午8點至下午7點,有專人分片區(qū)對景區(qū)垃圾桶內(nèi)垃圾進行流動收集,并運到島上垃圾處理廠指定的區(qū)域,由垃圾分揀員進行分類處理。
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