目前肆虐澳大利亞的山火已經(jīng)持續(xù)3個多月,造成至少9人死亡,超過800座房屋被損毀,300多萬公頃土地被燒焦。一些澳大利亞生態(tài)學者近日警告,肆虐新南威爾士州的山火大面積燒毀考拉棲息地,可能已造成約2000只考拉死亡。
山火造成的社會經(jīng)濟損失尚難以估量。澳大利亞保險委員會最近表示,自10月以來已經(jīng)收到的索賠金額高達2.4億澳元(1美元約合4.8澳元),與過去幾年相比大幅增加。山火引發(fā)的空氣污染問題嚴重,悉尼和堪培拉還時常被山火引發(fā)的煙霾籠罩。分析表明,山火和煙霾造成的破壞可能使悉尼每天損失高達5000萬澳元。
山火持續(xù)上百天無法撲滅,與澳大利亞的自然氣候條件有關。澳大利亞山火頻發(fā),今年又是歷史上最干旱的年份之一。澳大利亞氣象局發(fā)布報告稱,2019年1月份至11月份的平均氣溫比1961年至1990年期間的年平均氣溫高出1.36攝氏度,是史上第二高溫年份,降雨量則僅高于1902年,是120年來第二低。在持續(xù)高溫、低濕度的天氣條件下,山火容易此起彼伏,遇到大風甚至會失控。
山火肆虐對澳大利亞的消防體系構成了挑戰(zhàn)。澳大利亞格里菲斯亞洲研究所研究員雷頓批評稱,澳大利亞政府使用“上個世紀的做法”來處理今天嚴峻的全球變暖危機,建議政府把氣候變化所造成的災難上升到國防戰(zhàn)略的高度來應對。
澳大利亞的消防體系高度依賴志愿者。以新南威爾士州農(nóng)村消防局為例,當?shù)刂挥?00多名帶薪消防員,滅火主力是7萬多名志愿者。在常規(guī)狀態(tài)下,志愿者熟悉本地情況,給當?shù)卦斐傻呢斦摀?,對社區(qū)有很強的歸屬感,這一機制有著自身獨特的優(yōu)勢。但面對今年這場持續(xù)時間長、范圍廣的山火,這一消防體系的弊端隨之凸顯。
在災害應對方面,根據(jù)澳大利亞法律法規(guī),州和地方政府對災難管理負主要責任。新南威爾士州兩次宣布進入緊急狀態(tài),都未要求聯(lián)邦政府提供額外幫助。而除了派遣國防軍參與救災輔助工作,澳大利亞聯(lián)邦政府基本只采取聯(lián)合地方政府提供災后重建補貼等常規(guī)手段來應對。
目前,澳大利亞國內要求改革現(xiàn)有災害應對機制的呼聲很高。不少人提議培養(yǎng)更多的職業(yè)化消防員,還有人提議增強全國范圍應對山火的協(xié)調力度。
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