到上海市嘉定區(qū)采訪長三角一體化,就像在翻閱嘉定的“朋友圈”。
“朋友圈”中最重要的兩個好友,是江蘇省蘇州市的昆山、太倉。去年,三區(qū)市簽署協(xié)議,共同打造嘉昆太協(xié)同創(chuàng)新核心圈;今年,嘉昆太協(xié)同創(chuàng)新核心圈寫入長三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要,上升為國家戰(zhàn)略的重要一環(huán)。
高質(zhì)量的協(xié)同創(chuàng)新鏈
“強調(diào)一體化,就不再是一個市、一個區(qū)的單打獨斗,而是要形成協(xié)同創(chuàng)新的鏈條。”嘉定區(qū)政研室副主任李偉說,要讓科技創(chuàng)新的要素和資源在三地間更好地流動,幫助企業(yè)、科研院所、服務(wù)機構(gòu)跨區(qū)域?qū)?、合作,形成產(chǎn)業(yè)化、一體化的區(qū)塊。
李偉介紹,早在上世紀(jì)50年代,嘉定就被命名為“科學(xué)衛(wèi)星城”?,F(xiàn)在區(qū)內(nèi)仍有11個國家級科研院所、3個科研中心和2個科研產(chǎn)業(yè)基地,50多名院士和2萬多名科研人員常駐。不僅如此,駐區(qū)高校院所相關(guān)企業(yè)400余家,打通了科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。“這是嘉定的寶貴財富,也是我們?nèi)谌腴L三角一體化發(fā)展鏈條的關(guān)鍵一環(huán)。”李偉說。
剛剛?cè)腭v嘉定兩年的上海烯望材料科技有限公司正是鏈條上的受益者。這家公司由中科院上海微系統(tǒng)所與江蘇悅達(dá)集團共同發(fā)起成立,研發(fā)中心設(shè)在嘉定,核心研發(fā)成員均來自中科院微系統(tǒng)所,而生產(chǎn)基地則散布在江蘇各地。
“之所以要把研發(fā)中心設(shè)在上海,就是因為離微系統(tǒng)所很近。這不僅為企業(yè)節(jié)省了科研成本,也避免企業(yè)跑許多彎路、錯路。這個優(yōu)勢是無法比擬的。”烯望公司董事長張正林告訴經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者。
如果說科創(chuàng)是開端,那么“飛地”和“聯(lián)盟”則是鏈條終端。
方興未艾的“飛地”模式,讓3個相互獨立的行政地區(qū),打破原有行政區(qū)劃限制,通過跨空間的行政管理和經(jīng)濟開發(fā),實現(xiàn)資源互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。蘇州在嘉定設(shè)立“科技創(chuàng)新(研發(fā))園”,而嘉定則在蘇州設(shè)立“嘉昆太科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園”,入駐企業(yè)享受兩地同等政策服務(wù),跨區(qū)合作,利益共享。
“聯(lián)盟是指建立嘉昆太產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)盟。”嘉定區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的汪汭淼介紹,聯(lián)盟意在構(gòu)建錯位發(fā)展、分工協(xié)作的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。通過聯(lián)盟,嘉昆太三地將共同打造汽車全產(chǎn)業(yè)鏈。同時,探索建立集成電路及物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車及汽車智能化、智能制造及機器人、高性能醫(yī)療設(shè)備及精準(zhǔn)醫(yī)療(生物醫(yī)藥)等4大產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)盟。“這是一次促進市場要素資源自由有序流動,促進創(chuàng)新政策供給的有益嘗試。”汪汭淼說。
全方位的資源共享鏈
在嘉定區(qū)科委辦公室,工作人員黃純熟練地打開“長三角科技雙創(chuàng)券服務(wù)管理平臺”,龐大的系統(tǒng)在她指尖上運轉(zhuǎn)如飛。黃純介紹,該平臺的共享資源涵蓋多地的高校院所、檢驗檢測機構(gòu)、企業(yè)技術(shù)中心等130家,重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型儀器1705臺,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)項目309條。三地企業(yè)可以在這個“資源池”中進行選擇,并使用“雙創(chuàng)券”購買相應(yīng)服務(wù)。
“這相當(dāng)于派發(fā)三地通認(rèn)的科創(chuàng)‘糧票’。”上海嘉定區(qū)科委副主任金世珍表示,平臺剛剛建立一年時間,已有1369項服務(wù)資源入庫,共有147家企業(yè)申領(lǐng)了額度為1470萬元的科技“雙創(chuàng)券”。通過這種創(chuàng)新,三地率先實現(xiàn)科技資源、科技服務(wù)的互聯(lián)互通、合作共享。
一張“雙創(chuàng)券”,將不同地域間產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊緊連接在一起。
江蘇尚飛光電科技有限公司曾遇到過碘化銫陣列產(chǎn)品開發(fā)難題,就是在這個平臺上找到了解決方案。他們發(fā)現(xiàn)上海硅酸鹽所的無機非金屬材料精密加工非常“對路”,馬上聯(lián)系該所進行重大技術(shù)革新,實現(xiàn)成品率的飛躍性提升。
“在嘉定設(shè)立研發(fā)中心,關(guān)鍵是能夠找到最適合的研發(fā)人才。”久恒光電科技有限公司總經(jīng)濟師吳旭浩嘗到了人才資源共享的甜頭,“公司研發(fā)部門遷到嘉定不到一個月,就與多年想引進的激光專業(yè)人才團隊達(dá)成合作協(xié)議。”
一張“人才網(wǎng)”,吸引了三地越來越多的科技企業(yè)將“最強大腦”落戶嘉定。
“我們還將推進三地科研人才聯(lián)合培育工作,明確嘉昆太科技人才培養(yǎng)合作的工作內(nèi)容和責(zé)任單位,探索異地研發(fā)孵化,駐地招才引智,發(fā)揮人才優(yōu)勢,推進三地協(xié)同創(chuàng)新。”金世珍說。
同頻率的服務(wù)供給鏈
三地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署,打造了服務(wù)鏈上3個關(guān)鍵詞:平臺、信用、資金。
嘉定的品牌活動——長三角科技交易博覽會就是重要“平臺”之一。
這個平臺吸引了長三角地區(qū)13個城市的161家企業(yè)、10家高校參展,平臺“服務(wù)包”發(fā)布了企業(yè)技術(shù)需求500余項,可交易各類專利200項,達(dá)成技術(shù)交易13項,金額超過2500萬元。
“跨區(qū)域合作,企業(yè)信用問題就是‘腸梗阻’。”汪汭淼介紹,為打通這個“腸梗阻”,三地簽署社會信用體系建設(shè)合作框架協(xié)議,以及在環(huán)保和產(chǎn)品質(zhì)量兩個重點領(lǐng)域聯(lián)合懲戒合作備忘錄,明確黑名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),完成三地紅黑名單信息交換并開展信用平臺實時聯(lián)動工作。
為方便三地企業(yè)融資,嘉定聯(lián)合其他城市發(fā)起設(shè)立規(guī)模為100億元的上海長三角產(chǎn)業(yè)升級股權(quán)投資基金,努力培育新興產(chǎn)業(yè),推動重點產(chǎn)業(yè)深度融合。李偉介紹,“上交所企業(yè)上市服務(wù)嘉定工作站”就是上海證券交易所為嘉定量身打造的服務(wù)平臺,有效促進了金融資本與三地實體經(jīng)濟有效對接。
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