原中國船舶工業(yè)集團有限公司與原中國船舶重工集團有限公司(俗稱“南北船”)合并重組后形成的中國船舶集團有限公司在北京召開成立大會并舉行揭牌儀式，宣告“南北船”合并重組最終落定，并成為全球最大的造船集團。分析人士指出，“南北船”合并是繼“南北車”“寶鋼武鋼”等合并后，央企重組邁出的又一新步伐。大型國企適當兼并重組，不僅可以有效提升行業(yè)集中度，避免惡性競爭，而且還有助于集中資源進行研發(fā)，最終實現(xiàn)國有企業(yè)做優(yōu)做強及國有資產(chǎn)保值增值。
“南北船”強強聯(lián)合
據(jù)國資委研究中心研究員周麗莎介紹，目前國企特別是央企兼并重組主要有三個方向：
一是橫向的同業(yè)間合并。諸如寶武合并、南北車合并等，其目的在于提高集中度，化解過剩產(chǎn)能，發(fā)揮規(guī)模效應，提高央企競爭力。同時，也包括“強并弱”型合并重組，如港中旅合并中國國旅集團等。
二是縱向的產(chǎn)業(yè)鏈上下游合并，或利用資本運營公司進行跨行業(yè)合并。如神華集團與國電電力的兼并，其主要目的在于做大做強、發(fā)揮協(xié)同作用或推動轉型升級。
三是基于業(yè)務特點的共建共享。比如，中國移動、中國聯(lián)通、中國電信3家通信企業(yè)共同出資成立了鐵塔公司，節(jié)約了大量的土地資源、節(jié)省大量投資。中央企業(yè)通過重組實現(xiàn)了資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，盤活了存量，減少了同業(yè)競爭和重復建設，優(yōu)化了國有資本的布局與資源配置。
“南北船”合并顯然屬于“強強聯(lián)合”。在中國企業(yè)研究院首席研究員李錦看來，“南北船”的合并，將不會是簡單的機構合并，重點在于布局調(diào)整與戰(zhàn)略性重組。通過梳理產(chǎn)業(yè)鏈，重組后的產(chǎn)能規(guī)模不會擴大，但調(diào)配的可控性增大了，更加有利于做優(yōu)做強，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。
重組釋放更多活力
重組會產(chǎn)生什么樣的效果?從相關企業(yè)的實踐來看，進行針對性的整合顯然有助于凝聚優(yōu)勢、釋放活力。
中國寶武鋼鐵集團近年來積極構建智能遠程中心，開發(fā)鋼渣處理深度凈化除塵技術，探索研究智能化無人工廠等技術，采用數(shù)字化設計、無人化車間和遠程監(jiān)控等智慧制造理念，升級出了更具競爭優(yōu)勢的綠色智慧型滾筒渣處理系統(tǒng)。目前，該系統(tǒng)已獲得75項專利、15項技術秘密，并憑借革命性的技術與全方位的服務，在東方特鋼、邯鋼、酒鋼、韓國浦項制鐵、印度JSW公司、印度TATA公司、巴西CSP等國內(nèi)外知名鋼企成功得到推廣應用，其良好的環(huán)境效益獲得各界認可，也贏得了用戶和市場的認同。
南車北車合并而成的中車，如今已成為全球知名的創(chuàng)新型企業(yè)。今年7月，中國中車研制的智軌電車首次“出海”2022年世界杯舉辦地卡塔爾，接受極熱環(huán)境測試，以適應當?shù)貜碗s極端的氣候條件，滿足當?shù)亟煌ㄐ枨?，助力提升卡塔爾國家交通運輸?shù)某鲂衅焚|。
“在資源環(huán)境約束日益嚴重、國際間產(chǎn)業(yè)競爭更加激烈的新形勢下，必須切實推進企業(yè)兼并重組，深化企業(yè)改革，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，加快轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質量和效益，增強抵御國際市場風險能力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。通過促進企業(yè)兼并重組，深化體制機制改革，完善‘以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展’的基本經(jīng)濟制度。”周麗莎在接受本報記者采訪時說。
做強做優(yōu)做大國有資本
“探索公有制多種實現(xiàn)形式，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力，做強做優(yōu)做大國有資本。深化國有企業(yè)改革，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。”十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，對國企改革的出發(fā)點和落腳點作出了明確論述。
今年以來，除了國企自身整合之外，更大范圍的重組也在國企改革大背景下有序開展。最新數(shù)據(jù)顯示，截至11月25日，按照首次公告日計算，剔除并購交易失敗案例，今年有超過400家上市國企參與并購交易案，同比增加近1成。多位專家表示，無論是國企之間的兼并重組還是混合所有制改革，最終的落腳點都在做強做優(yōu)做大國有資本上。
周麗莎表示，落實好十九屆四中全會重要精神，今后要加快推進混合所有制改革，在市場中把國有資本做強做優(yōu)做大。這意味著，國企兼并重組不會停步，改革將繼續(xù)深入。李錦則認為，未來，中國還有望積極推進電力、有色金屬、鋼鐵、海工裝備、環(huán)保、免稅品等領域專業(yè)化整合，“可以說，本次‘南北船’合并將為其他行業(yè)國企重組提供有益借鑒。”
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