提到美國與墨西哥邊境,你能想到什么?毒品走私、暴力犯罪、非法移民……美國的新聞報道和影視作品,幾乎塑造了外界對這里的全部印象。而就在最近,美墨邊境問題又增添了新節(jié)目:關(guān)稅。
美國5月宣布,6月10日起對墨西哥所有輸美商品加征5%關(guān)稅,直至其“實質(zhì)性阻止”非法移民北上。高壓之下墨西哥同意了美方要求,雙方6月7日宣布達(dá)成妥協(xié),加征關(guān)稅被“無限期推遲”。但美國6月10日又表示,雙方就邊境非法移民問題達(dá)成的協(xié)議中,有尚未公開的條款有待墨立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。若條款未獲通過,美國將恢復(fù)對墨輸美商品加征關(guān)稅。
美國威脅對墨西哥加征關(guān)稅這波操作,再次體現(xiàn)了美國以關(guān)稅為籌碼到處施壓的荒謬邏輯,上演了美國政策反復(fù)無常和出爾反爾的戲碼,一度引發(fā)美國股市應(yīng)聲暴跌,造成了美國汽車業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、零售業(yè)和商會一致反對的“奇觀”。
市場如此激烈的反應(yīng),源自美墨高度依存、一損俱損的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。在美國邊境城市圣迭戈,巨大的奧特萊斯商城距離海關(guān)只有20米,西班牙語標(biāo)牌和導(dǎo)購隨處可見,為的是方便墨西哥顧客;對面的墨西哥城市蒂華納,邊檢站前是鱗次櫛比的藥店診所,店員英文流利,醫(yī)療服務(wù)價格只有美國的一半,吸引了不少美國顧客。每天,數(shù)萬人往來于兩個城市之間。
這僅是美墨經(jīng)濟(jì)互惠關(guān)系的一個片段。在美墨邊境兩側(cè),有大批制造業(yè)企業(yè)、物流倉庫和創(chuàng)業(yè)公司。一輛在墨西哥組裝并出口到美國的汽車,40%的零部件來自美國供應(yīng)商,而美國本土工廠出產(chǎn)的汽車,同樣有40%的零部件由墨西哥提供。跨越國境的供應(yīng)鏈,使美國供應(yīng)商以低成本獲得勞動密集型工廠生產(chǎn)的零部件,墨西哥工廠買到便宜的資本密集型工廠生產(chǎn)的零部件,最終使整個北美汽車產(chǎn)業(yè)的國際競爭力得到提升。
美國與墨西哥割不斷的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,從在美國熱銷的墨西哥啤酒亦可見一斑。墨西哥啤酒的主要原料大麥和啤酒花都來自美國農(nóng)場,農(nóng)場主雇用墨西哥勞工收割作物,然后由美國卡車司機(jī)運(yùn)到墨西哥,在美國公司收購的墨西哥酒廠釀造裝瓶后,再由墨西哥物流企業(yè)運(yùn)回沃爾瑪?shù)让绹B鎖超市,由墨西哥工人擺到貨架上。
大到一輛汽車,小到一瓶啤酒,產(chǎn)業(yè)鏈的每個環(huán)節(jié)都有美墨兩國參與,都在讓兩國獲利,這才是美墨邊境的真實圖景。美墨兩國的年貿(mào)易額為6000多億美元,合法出入境超過3500萬人次,發(fā)生在美墨邊境的人員、資本和物資流通,供應(yīng)鏈延伸以及產(chǎn)業(yè)與生活融合,詮釋了經(jīng)濟(jì)全球化的應(yīng)有之義。
非法移民和可卡因并非美墨邊境的全部圖景,關(guān)稅更不能解決這些問題。美國無厘頭地把關(guān)稅與非法移民等問題扯到了一起,而且還煞有介事地一再施壓。這樣混亂的邏輯,連美國學(xué)者和輿論都認(rèn)為是危險的。墨西哥人也不斷質(zhì)問:美國政府揮舞關(guān)稅大棒,看似指向非法移民,倒霉的卻是汽車和啤酒等產(chǎn)業(yè),這真的是聰明的美國政府應(yīng)該做的事情嗎?
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