近日，河北省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進“交地即交證”“交房即交證”改革的指導(dǎo)意見》提出，到2022年年底，全省“交地即交證”“交房即交證”改革取得初步進展，各設(shè)區(qū)市和不少于80%的縣(市、區(qū))實現(xiàn)“交地即交證”首證頒發(fā);各設(shè)區(qū)市至少有一個新建商品房項目實現(xiàn)“交房即交證”。到2023年年底，各地工作機制基本建立，各縣(市、區(qū))不少于50%新供地項目實現(xiàn)“交地即交證”，至少有一個新建商品房項目實現(xiàn)“交房即交證”。到2024年年底，全省改革取得明顯成效，新供地項目和新建商品房項目實現(xiàn)“交地即交證”“交房即交證”常態(tài)化。
《指導(dǎo)意見》指出，“交地即交證”改革適用于土地交付時已完成地籍調(diào)查，繳清土地出讓價款和相關(guān)稅費，用地單位申請且符合不動產(chǎn)登記條件的新供地項目。“交房即交證”改革適用于房屋交付時已完成房屋竣工驗收備案或聯(lián)合驗收，繳清相關(guān)稅費，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購房群眾申請且符合不動產(chǎn)登記條件的新建商品房項目。
《指導(dǎo)意見》明確，我省將強化部門聯(lián)動和信息共享，整合優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，大力推進“一窗辦事”，著力構(gòu)建長效工作機制，為提出申請、積極配合的企業(yè)和群眾在交地、交房的同時辦理不動產(chǎn)登記，頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書，維護企業(yè)和群眾合法權(quán)益，提升企業(yè)和群眾獲得感，全力服務(wù)全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
深化應(yīng)用不動產(chǎn)單元代碼。不動產(chǎn)登記機構(gòu)要及時編制統(tǒng)一的不動產(chǎn)單元代碼，作為唯一識別代碼貫穿不動產(chǎn)全生命周期。推動不動產(chǎn)單元代碼在建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地出讓合同(劃撥決定書)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、新建商品房買賣合同、抵押合同、完稅憑證、登記簿證等材料上記載，“一碼關(guān)聯(lián)”起土地供應(yīng)、房地產(chǎn)交易、稅務(wù)、金融、登記發(fā)證等各項業(yè)務(wù)，確保業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)前后銜接一致、真實準確，便利共享查詢追溯。
規(guī)范開展不動產(chǎn)地籍調(diào)查。發(fā)揮地籍調(diào)查對不動產(chǎn)登記的保障作用，不動產(chǎn)登記機構(gòu)要加強不動產(chǎn)地籍調(diào)查成果審核，將審核通過的調(diào)查成果納入地籍?dāng)?shù)據(jù)庫，確保調(diào)查作業(yè)協(xié)同銜接、地籍成果共享沿用。
整合優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。全鏈條梳理優(yōu)化土地供應(yīng)、竣工驗收備案、繳稅、地籍調(diào)查、不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)流程，科學(xué)統(tǒng)籌辦理環(huán)節(jié)，采取提前介入、并聯(lián)辦理等服務(wù)，開展“交地即交證”“交房即交證”。
大力推進“一窗辦事”。持續(xù)鞏固“一窗受理、并行辦理”工作成果，推動稅收征管系統(tǒng)、房屋交易管理系統(tǒng)、登記系統(tǒng)接入不動產(chǎn)登記“一窗受理”平臺，大力推進信息化技術(shù)支撐的線上線下“一窗辦事”。不動產(chǎn)登記、房屋交易和辦稅聯(lián)辦業(yè)務(wù)均通過綜合窗口受理，申報材料自動分發(fā)至登記、房屋交易、稅務(wù)等部門同步并聯(lián)辦理，辦理結(jié)果實時反饋，實現(xiàn)信息化技術(shù)支撐的“交地即交證”“交房即交證”。
深化信息互通共享。按照政務(wù)信息整合共享要求，依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，推進與工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)、“多測合一”信息服務(wù)平臺等相關(guān)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享，支撐相關(guān)部門業(yè)務(wù)辦理。能夠通過實時信息共享和內(nèi)部協(xié)調(diào)方式獲取的材料，不再要求申請人自行提交。
優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù)。全面開展預(yù)告登記，依申請辦理預(yù)售商品房預(yù)告登記、抵押預(yù)告登記，防止“一房兩賣”，協(xié)同防范金融風(fēng)險，支撐房地產(chǎn)市場調(diào)控。有條件的地區(qū)，推進不動產(chǎn)登記首次和轉(zhuǎn)移登記合并申請、同步辦理。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提前將委托授權(quán)和購房信息批量報不動產(chǎn)登記機構(gòu)，由購房人單獨提出登記申請。探索推動不動產(chǎn)涉稅業(yè)務(wù)、不動產(chǎn)登記費網(wǎng)上繳納。加大新建商品房買賣電子合同和不動產(chǎn)登記電子證照在公積金、銀行等機構(gòu)應(yīng)用。
強化約束監(jiān)管。依法壓實房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)市場主體責(zé)任，逐步推行房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂土地出讓合同以及與購房人簽訂新建商品房買賣合同時，增加“交房即交證”“預(yù)告登記”相關(guān)約定。依職能加強房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管和市場監(jiān)管，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及時申請驗收，嚴厲查處違規(guī)收費等擾亂市場秩序的行為，鼓勵有條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極申請“交房即交證”改革，對按時完成“交房即交證”的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行公示予以激勵，形成良好市場導(dǎo)向。
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