3月30日,市五屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議表決通過(guò)《重慶市數(shù)據(jù)條例》(以下簡(jiǎn)稱條例),將于今年7月1日起施行。條例明確,處理涉及個(gè)人信息...
3月30日,市五屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議表決通過(guò)《重慶市數(shù)據(jù)條例》(以下簡(jiǎn)稱“條例”),將于今年7月1日起施行。
“條例明確,處理涉及個(gè)人信息的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則和其他相關(guān)規(guī)則。”市人大法制委副主任委員黎藜說(shuō),條例要求建立投訴舉報(bào)制度,暢通個(gè)人信息保護(hù)渠道。
同時(shí),自然人、法人和非法人組織違反與市數(shù)據(jù)主管部門簽訂的開(kāi)放利用協(xié)議,超出約定使用范圍使用公共數(shù)據(jù),逾期未改正的或者造成嚴(yán)重后果的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

建立健全數(shù)據(jù)安全體系
處理個(gè)人信息數(shù)據(jù)應(yīng)合法、正當(dāng)、必要
條例分為總則、數(shù)據(jù)處理和安全、數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、發(fā)展應(yīng)用、區(qū)域協(xié)同、法律責(zé)任等8章,60條。
在數(shù)據(jù)安全方面,條例在《數(shù)據(jù)安全法》等上位法的框架下,結(jié)合重慶實(shí)際,對(duì)數(shù)據(jù)處理規(guī)則和數(shù)據(jù)安全體系進(jìn)行建立健全。
“我們首先完善了數(shù)據(jù)處理規(guī)則,明確開(kāi)展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)的禁止性行為和數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)。”黎藜說(shuō),條例規(guī)定建立數(shù)據(jù)安全責(zé)任制,明確數(shù)據(jù)處理者是數(shù)據(jù)安全責(zé)任主體,同時(shí)存在多個(gè)數(shù)據(jù)處理者的,分別承擔(dān)各自安全責(zé)任。
條例明確,建立數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、報(bào)告、信息共享、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置機(jī)制,按國(guó)家要求編制本地區(qū)重要數(shù)據(jù)目錄,對(duì)列入目錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。
同時(shí),條例明確,處理涉及個(gè)人信息的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則和其他相關(guān)規(guī)則,建立投訴舉報(bào)制度,暢通個(gè)人信息保護(hù)渠道。
開(kāi)展數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)
共建川渝地區(qū)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化體系
在推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面,條例提出,推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)、政府管理深度融合,加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)。
在區(qū)域協(xié)同方面,條例提出支持開(kāi)展數(shù)據(jù)跨境流動(dòng),依托中新(重慶)等國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道,推動(dòng)國(guó)際數(shù)據(jù)港建設(shè)。
同時(shí),條例提出,重慶與四川省共同開(kāi)展川渝地區(qū)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),按照區(qū)域數(shù)據(jù)共享需要,共同建立數(shù)據(jù)基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,促進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享和利用。
條例還提出,重慶與四川省協(xié)同建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn),優(yōu)化數(shù)據(jù)中心和存算資源布局,引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心集約化、規(guī)?;?、綠色化發(fā)展,推動(dòng)算力、算法、數(shù)據(jù)集約化和服務(wù)創(chuàng)新,加快融入全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理
公共數(shù)據(jù)使用超出約定范圍最高罰十萬(wàn)元
條例規(guī)定,市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式,對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)管,依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法依約履行產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、數(shù)據(jù)安全與個(gè)人信息保護(hù)、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)等方面的義務(wù),建立健全平臺(tái)規(guī)則、投訴舉報(bào)等制度。
在規(guī)范數(shù)據(jù)使用行為方面,條例明確,市場(chǎng)主體不得濫用市場(chǎng)支配地位從事操縱市場(chǎng)、設(shè)置排他性合作條款等活動(dòng),強(qiáng)調(diào)自然人、法人和非法人組織可以通過(guò)合法、正當(dāng)?shù)姆绞揭婪ㄊ占瘮?shù)據(jù);對(duì)合法取得的數(shù)據(jù),可以依法使用、加工;對(duì)依法加工形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù),可以依法獲取收益。
另外,條例規(guī)定,自然人、法人和非法人組織違反與市數(shù)據(jù)主管部門簽訂的開(kāi)放利用協(xié)議,未向市數(shù)據(jù)主管部門反饋數(shù)據(jù)使用情況的,或超出約定使用范圍使用公共數(shù)據(jù)的,市數(shù)據(jù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的或者造成嚴(yán)重后果的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。