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盤(pán)點(diǎn)2021年菏澤市的亮點(diǎn)，國(guó)企改革激發(fā)新活力是“十件大事”之一，是濃墨重彩的一筆。

菏澤深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，以?shī)^進(jìn)的姿態(tài)，啃“硬骨頭”、蹚“深水區(qū)”，向改革要活力，向改革要?jiǎng)恿?。順利完成?guó)企合并重組、混合所有制改革，外部董事派駐實(shí)現(xiàn)全覆蓋。通過(guò)一系列改革舉措，14家市屬?lài)?guó)有企業(yè)管理水平、資產(chǎn)質(zhì)量、盈利能力均實(shí)現(xiàn)大幅度提升。其中，面向全國(guó)公開(kāi)選拔正職的4家國(guó)企總收入同比翻了兩番多，資產(chǎn)負(fù)債率下降43.7%，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從弱到強(qiáng)、從亂到治的根本性轉(zhuǎn)變。

長(zhǎng)期以來(lái)，菏澤市屬?lài)?guó)企正職領(lǐng)導(dǎo)人員，多局限于從市內(nèi)機(jī)關(guān)單位、國(guó)企等體制內(nèi)干部中選拔，一定程度限制了國(guó)企負(fù)責(zé)人素質(zhì)能力的提升。為扭轉(zhuǎn)這一局面，菏澤市勇于打破常規(guī)，于2020年4月在各大媒體平臺(tái)發(fā)布公告，面向全國(guó)公開(kāi)選拔市屬?lài)?guó)企正職領(lǐng)導(dǎo)人員。此次公開(kāi)選拔，菏澤在干部職數(shù)較為緊缺的情況下，拿出2個(gè)國(guó)企董事長(zhǎng)、3個(gè)國(guó)企總經(jīng)理高含金量崗位進(jìn)行全國(guó)公開(kāi)招聘。特別是在選拔范圍上，打破地域、行業(yè)、身份、年齡等限制，讓國(guó)內(nèi)符合條件的優(yōu)秀人才都能參與競(jìng)爭(zhēng)，在全國(guó)范圍內(nèi)引起了廣泛關(guān)注，最終報(bào)名人數(shù)中市外人員占比達(dá)到52.8%。

經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐，人才選用新機(jī)制激發(fā)新活力。菏澤市4家國(guó)有企業(yè)普遍建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)和完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，混合所有制改革已初具規(guī)模，勞動(dòng)、人事、分配“三項(xiàng)制度”改革已然破題;有的已開(kāi)展探索集團(tuán)經(jīng)理層任期制和契約化管理，在拓展主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、管控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、破解歷史遺留問(wèn)題等方面都取得了新成效。

盈利能力大幅提升。長(zhǎng)期以來(lái)，菏澤市國(guó)有企業(yè)“資產(chǎn)規(guī)模小、盈利能力弱、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)少、產(chǎn)業(yè)布局散、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高”等問(wèn)題比較突出。5名同志立足實(shí)際、聚焦短板、創(chuàng)新思路、攻堅(jiān)克難，把一件又一件看似“不可能”的事變成現(xiàn)實(shí)，把近乎“空殼”的企業(yè)培育成服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的“實(shí)體”。菏澤財(cái)金投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理均為此次公開(kāi)選拔人員，在他們大刀闊斧改革推動(dòng)下，集團(tuán)由接手時(shí)的負(fù)債14.25億元、可支配資金不足6000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)總額277億元、凈資產(chǎn)141.60億元的巨變。

重點(diǎn)難點(diǎn)實(shí)現(xiàn)突破。5名同志來(lái)自各地，思想包袱小、受人情干擾少，能夠以更加超脫的姿態(tài)輕裝上陣，特別是在破圈斷鏈、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等急難險(xiǎn)重任務(wù)中，勇于接燙手山芋、敢于啃“最硬骨頭”，較好展現(xiàn)了國(guó)企擔(dān)當(dāng)。國(guó)企工作人員普遍感到，一年來(lái)企業(yè)最大的變化在于“有了精氣神”。

對(duì)于菏澤財(cái)金投資集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)林建來(lái)說(shuō)，破圈斷鏈?zhǔn)撬荒甓鄟?lái)啃的“最硬骨頭”。受擔(dān)保鏈斷裂等因素影響，曾位列“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”的山東玉皇化工有限公司及旗下31家子公司一度陷入資金困境，向法院申請(qǐng)債務(wù)和解。這是菏澤有史以來(lái)涉及金額最大、關(guān)聯(lián)企業(yè)最多、債務(wù)結(jié)構(gòu)最為復(fù)雜的債務(wù)重組。

“企業(yè)破產(chǎn)有破產(chǎn)和解、破產(chǎn)清算、破產(chǎn)重整三種方式。我們經(jīng)過(guò)深入研判分析，認(rèn)為債務(wù)人具備一定清償能力，具備和解可能性，于是進(jìn)行了一系列創(chuàng)新性探索，促成破產(chǎn)和解。相較于其他兩種方式，不僅充分發(fā)揮破產(chǎn)法保護(hù)功能，使企業(yè)獲得再生機(jī)會(huì)，避免對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成重大不利影響，最大限度保住產(chǎn)業(yè)和就業(yè)，而且提高債權(quán)人的債權(quán)清償比例，加快債權(quán)清收效率，實(shí)現(xiàn)各方‘多贏’。”林建說(shuō)。

在成功化解玉皇、洪業(yè)、達(dá)馳等擔(dān)保圈的基礎(chǔ)上，菏澤市堅(jiān)持用創(chuàng)新思維持續(xù)深化“破圈斷鏈”，變單純“輸血”為市場(chǎng)化、法治化規(guī)范處置，推動(dòng)全市高風(fēng)險(xiǎn)“擔(dān)保圈”全部化解，不良貸款率從最高位的7.2%降到1.5%。傳統(tǒng)的金融生態(tài)快速修復(fù)，擔(dān)保基金、股權(quán)投資、農(nóng)發(fā)行、進(jìn)出口銀行等新的融資手段、融資方式和政策性融資平臺(tái)進(jìn)入菏澤，快速發(fā)展。睿鷹、廣源銅帶等一批骨干企業(yè)成功脫困、涅槃重生。特別是睿鷹制藥迅速恢復(fù)企業(yè)信用，產(chǎn)品拿下國(guó)家第5批藥品集中采購(gòu)巨額訂單，開(kāi)創(chuàng)了菏澤藥企進(jìn)入國(guó)家藥企第一方陣的先河。