河北實(shí)施民生工程打造城市更新“河北范例”
發(fā)布時間：2021-12-14 09:36:28
文章來源：河北日報
要對標(biāo)對表‘六個現(xiàn)代化河北’奮斗目標(biāo)、‘兩翼、兩區(qū)、三群、六帶’發(fā)展布局和各項(xiàng)重大舉措，厘清工作思路，實(shí)現(xiàn)住房
“要對標(biāo)對表‘六個現(xiàn)代化河北’奮斗目標(biāo)、‘兩翼、兩區(qū)、三群、六帶’發(fā)展布局和各項(xiàng)重大舉措，厘清工作思路，實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)明年和今后5年的創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。”12月1日，省住建廳召開黨組(擴(kuò)大)會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省第十次黨代會精神，研究貫徹落實(shí)意見。全省住建系統(tǒng)黨員干部將把學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，并結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，實(shí)施城市更新行動，打造城市更新的“河北范例”。
2021年2月，省政府工作報告明確提出，開展城市更新行動和城市體檢試點(diǎn)。我省選擇唐山市、邢臺市、邯鄲市、遷安市、黃驊市、高陽縣、寧晉縣、雞澤縣作為省級城市體檢試點(diǎn)。省住建廳多次與國開行河北分行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行對接，研究在不增加政府債務(wù)的前提下，對準(zhǔn)經(jīng)營性和經(jīng)營性城市更新項(xiàng)目給予資金支持的問題。國開行河北分行為石家莊石煤機(jī)城市更新項(xiàng)目、保定城中村改造提供融資授信。石家莊市出臺了“1+N”政策體系，即1部城市更新管理辦法，配套土地保障、資金保障等N部政策制度。唐山市積極開展申報工作，成為我省首個國家級城市體檢和城市更新雙試點(diǎn)城市。
省第十次黨代會報告提出，實(shí)施城市更新行動，因地制宜發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)和商業(yè)街區(qū)、風(fēng)情街區(qū)，全面完成棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、老舊管網(wǎng)、城中村改造和雨污分流工程任務(wù)，加快補(bǔ)齊城市停車場不足的短板。這為我省下一步推動城市更新工作堅(jiān)定了信心、指明了方向。
2022年，省住建廳將繼續(xù)擴(kuò)大城市體檢成果成效。組織未進(jìn)行體檢的設(shè)區(qū)市及定州市、辛集市、17個縣級市和4個縣城(懷來縣、青龍滿族自治縣、故城縣、館陶縣)開展城市體檢工作，實(shí)現(xiàn)城市體檢設(shè)市城市全覆蓋。以推動城市高質(zhì)量發(fā)展為主題，建立發(fā)現(xiàn)問題、整改問題、鞏固提升的聯(lián)動工作機(jī)制，形成全過程閉環(huán)工作體系，城市體檢先行，堅(jiān)持“無體檢，不更新”。
扎實(shí)推進(jìn)城市更新試點(diǎn)工作。今年的8個城市體檢試點(diǎn)將轉(zhuǎn)為城市更新試點(diǎn)，將城市體檢與城市更新深度結(jié)合，提高體檢成果轉(zhuǎn)化率，通過實(shí)施民生工程彌補(bǔ)城市功能短板。繼續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)和城中村更新改造，推進(jìn)老舊管網(wǎng)改造，推進(jìn)“完整居住社區(qū)”和“綠色社區(qū)”建設(shè)，加快城市生態(tài)修復(fù)和功能完善，推進(jìn)微空間建設(shè)和改造。同時，待住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式印發(fā)城市更新相關(guān)意見后，結(jié)合我省實(shí)際，適時出臺我省關(guān)于城市更新行動推動城市高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案，明確正負(fù)面清單，確立相關(guān)指標(biāo)體系，扎實(shí)有序推進(jìn)城市更新。
積極創(chuàng)新融資渠道和方式。按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、多方參與、互利共贏”原則，建立“以政府投資帶動企業(yè)、居民共同出資”的多元投入機(jī)制，加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，拓展城市建設(shè)資金來源渠道，建立期限匹配、渠道多元、財務(wù)可持續(xù)的融資模式，發(fā)揮市場機(jī)制作用，多方式推進(jìn)城市更新與品質(zhì)提升。
探索城市更新產(chǎn)業(yè)化新思路。探索政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、公眾參與的城市更新可持續(xù)模式。強(qiáng)化政府對城市更新的規(guī)劃統(tǒng)籌、政策引導(dǎo)和要素保障，通過多種方式培育市場化運(yùn)作的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，實(shí)施具體項(xiàng)目，發(fā)揮資源整合優(yōu)勢。通過打造新空間，引入新產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新生態(tài)，帶來新消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。
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