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今年以來，淮安市公積金中心以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，以解決群眾“急難愁盼”問題為切入點(diǎn)，依托新一代住房公積金信息系統(tǒng)上線，不斷深化“放管服”改革，推進(jìn)流程再造、制度創(chuàng)新，打造“自動(dòng)審批為主、分布式審批為輔、柜面審批為補(bǔ)充”的住房公積金業(yè)務(wù)審批新模式，實(shí)現(xiàn)了住房公積金提取“零材料、零跑腿、秒到賬”，推動(dòng)住房公積金向著更普惠、更便捷、更安全的方向邁進(jìn)。

智能化“秒批”

跑出業(yè)務(wù)辦理新速度

“登錄淮安公積金微信公眾號(hào)，輸入一個(gè)合同號(hào)，幾秒鐘錢就到賬了!”坐在自家沙發(fā)上，在手機(jī)上簡單操作幾下，就能輕松完成住房公積金提取，近日，淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)某企業(yè)職工鐘女士對該市新一代住房公積金信息系統(tǒng)的“無人審批”便利模式稱贊不已。她說，以前提取公積金要到柜面去辦理，跑腿不說，排隊(duì)時(shí)間還長，即使線上提取也需要提交不少材料再等待審批，以前的“麻煩事”現(xiàn)在隨時(shí)隨地就能“分秒搞定”，著實(shí)讓人驚喜。

今年以來，淮安市公積金中心借力新一代信息系統(tǒng)，在“不見面”服務(wù)改革的基礎(chǔ)上，通過與住建、不動(dòng)產(chǎn)登記、民政、公安、金融機(jī)構(gòu)等部門單位實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)共享，打通了住房公積金關(guān)聯(lián)部門之間的“信息壁壘”，將需要核查的信息嵌入提取審批場景，通過房產(chǎn)、婚姻等信息自動(dòng)獲取比對，實(shí)現(xiàn)購買本市住房提取、償還商業(yè)性住房貸款再次提取、償還公積金貸款提取、離退休提取、“4050”離職提取等5種高頻提取業(yè)務(wù)“零材料、自動(dòng)批、秒到賬”。

“自動(dòng)審批”綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，由系統(tǒng)審批代替人工審批，實(shí)行“隨時(shí)隨地辦、系統(tǒng)即時(shí)批”的自動(dòng)受理、無人審批模式，真正做到全天候服務(wù)不打烊，壓縮了辦事時(shí)間，節(jié)約了辦事成本，提升了辦事效率。不僅如此，“自動(dòng)審批”無人工干預(yù)，在極大減少窗口人員工作量的同時(shí)，有效規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)，確保審批公平公正。

據(jù)工作人員介紹稱，繳存職工可通過淮安公積金微信公眾號(hào)、淮安公積金手機(jī)APP、江蘇政務(wù)服務(wù)APP、“i淮安”APP、VTM自助終端等渠道申請辦理住房公積金提取業(yè)務(wù)，符合自動(dòng)審批的業(yè)務(wù)，無需上傳任何證明材料，系統(tǒng)直接審批并完成“秒級(jí)支付”，不能自動(dòng)審批的則進(jìn)入分布式審批。

分布式審批

創(chuàng)新科學(xué)管理新模式

“分布式審批模式是‘把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里’在住房公積金管理工作中的具體實(shí)踐”，淮安市公積金中心黨組書記、主任彭少卿說。目前住房公積金行業(yè)普遍采用分散式、集中式審批模式，雖各有優(yōu)點(diǎn)，但一定程度上存在業(yè)務(wù)分布不均、權(quán)力缺乏制約等風(fēng)險(xiǎn)。為優(yōu)化審批管理，提高服務(wù)效率，淮安市公積金中心在全行業(yè)率先試行住房公積金業(yè)務(wù)分布式審批新模式。

分布式審批是在機(jī)構(gòu)、人員、地點(diǎn)“三不變”的基礎(chǔ)上，通過“物理分散、邏輯集中”的自動(dòng)分配交叉審批機(jī)制，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)分布式調(diào)度、審批分布式授權(quán)、人員分布式管理的新型審批模式。人員管理上實(shí)行審批專員制度，由市中心從各業(yè)務(wù)部門審批人員中委任分布式審批專員，接受統(tǒng)一管理、培訓(xùn)和指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“地點(diǎn)分散、管理集中”的分布式管理。審批級(jí)次上實(shí)行分級(jí)審批制度，根據(jù)業(yè)務(wù)審批難度、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等情況進(jìn)行分類，低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)一級(jí)審批，高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)多級(jí)審批，實(shí)現(xiàn)“依規(guī)自主、獨(dú)立審批”的分布式授權(quán)。分配規(guī)則上實(shí)行交叉審批制度，低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)由信息系統(tǒng)跨區(qū)域分配交叉審批，高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)則由本區(qū)域初審、跨區(qū)域復(fù)審，實(shí)現(xiàn)“自動(dòng)分配、智能管控”的分布式調(diào)度。

該審批模式自運(yùn)行以來，已經(jīng)在人員管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、效能提升等方面發(fā)揮了良好的效果。人員分布式管理既能嚴(yán)格統(tǒng)一全市審批口徑，確保政策標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，又能合理調(diào)配人力資源。審批分布式授權(quán)不僅能夠有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)、打擊“騙提騙貸”，還能加強(qiáng)審批考核，提高審批質(zhì)量。業(yè)務(wù)分布式調(diào)度既可大幅提高服務(wù)效率，解決各審批機(jī)構(gòu)“忙閑不一”的現(xiàn)象，也可應(yīng)對突發(fā)狀況進(jìn)行業(yè)務(wù)調(diào)劑，如在抗擊疫情時(shí)期，將高風(fēng)險(xiǎn)封閉式管理區(qū)域的業(yè)務(wù)通過系統(tǒng)分配至其他審批機(jī)構(gòu)，真正發(fā)揮在特殊時(shí)期“不見面、網(wǎng)上辦”的優(yōu)勢。由于該模式能適應(yīng)不同審批場景，實(shí)施成本低、不影響客戶體驗(yàn)，在業(yè)內(nèi)外復(fù)制推廣前景廣闊。

多渠道快批

打造高效服務(wù)新體驗(yàn)

“原來到公積金大廳辦事，總能看到排隊(duì)的長龍，現(xiàn)在來明顯感覺人少多了”，正在工作人員指導(dǎo)下關(guān)注“淮安公積金”微信公眾號(hào)的張先生說，“現(xiàn)在有專人指導(dǎo)我們怎么用手機(jī)辦事，以后就不用跑到大廳了”。

今年以來，淮安市公積金中心在強(qiáng)化線上業(yè)務(wù)的同時(shí)，努力改善線下服務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)上服務(wù)與實(shí)體大廳、線上與線下功能互補(bǔ)、相輔相成，滿足不同群體服務(wù)需求。

走進(jìn)該市各住房公積金服務(wù)大廳，就能在顯眼位置看到一臺(tái)VTM自助終端，辦事職工可通過自助終端自行辦理個(gè)人信息查詢打印、繳存證明查詢打印等20項(xiàng)業(yè)務(wù)，不必排隊(duì)等候人工辦理。除此以外，每個(gè)大廳還擺放淮安公積金微信公眾號(hào)與相關(guān)手機(jī)APP的安裝指南宣傳展架，工作人員會(huì)指導(dǎo)前來大廳辦事的職工使用手機(jī)辦理業(yè)務(wù)，推動(dòng)業(yè)務(wù)離柜率不斷提升。為全面優(yōu)化線下審批業(yè)務(wù)，今年以來，淮安市公積金中心推行住房公積金提取、貸款還款業(yè)務(wù)“全市通辦”，節(jié)省往返時(shí)間，提高辦事效率。增設(shè)6個(gè)業(yè)務(wù)代辦點(diǎn)，將公積金服務(wù)延伸至群眾家門口，實(shí)現(xiàn)公積金業(yè)務(wù)“就近辦”。

目前，淮安市公積金中心已形成網(wǎng)廳、微信公眾號(hào)、手機(jī)APP、VTM自助終端、實(shí)體大廳等融合發(fā)展的多元服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)22項(xiàng)單位業(yè)務(wù)網(wǎng)廳辦、27項(xiàng)個(gè)人業(yè)務(wù)手機(jī)辦、線下業(yè)務(wù)多渠道快速辦。下一步，淮安市公積金中心將利用受托銀行網(wǎng)點(diǎn)配備的自助終端，進(jìn)一步延伸服務(wù)觸角，職工可就近選擇銀行網(wǎng)點(diǎn)自助辦理公積金業(yè)務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“身邊辦”。