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9月10日是第37個教師節(jié)，東莞市委、市政府召開東莞市教育大會，為東莞“光榮從教40年(女35年)”“南粵優(yōu)秀教師”“南粵優(yōu)秀教育工作者”等榮譽獲得者代表，以及2021年東莞市“最美教師”等頒獎，以弘揚東莞尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)。會議同時出臺《東莞市深化基礎(chǔ)教育領(lǐng)域綜合改革推動教育高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等系列文件。 當(dāng)前，東莞正站在新的歷史起點上。東莞教育的優(yōu)劣成敗，事關(guān)為萬億GDP城市輸送人才的后驅(qū)力，事關(guān)千萬人口城市的吸引力和美譽度，事關(guān)東莞在新一輪發(fā)展競爭中是否能贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。 為推動教育質(zhì)量全面提升，2020年，東莞一般公共預(yù)算教育經(jīng)費為195.16億元，占一般公共預(yù)算支出的23.22%;全市財政性投入206.2億元(含國家及省財政轉(zhuǎn)移支付約10億元)，較2015年增加90.23億元，增長了77.8%。一年超200億元的投入并非小數(shù)字，這些錢都花在哪兒了呢?

去年投資300億元擴容提質(zhì)

8月26日上午，東莞市麻涌中學(xué)、萬江中學(xué)、常平中學(xué)改擴建項目聯(lián)合啟用儀式在麻涌中學(xué)校內(nèi)舉行，這三所學(xué)校的擴建項目共計投入4.87億元，將合計新增4000多個公辦普通高中學(xué)位，是教育擴容提質(zhì)千日攻堅行動又一重要成果。截至今年9月，東莞已完成35所公辦中小學(xué)建設(shè)工程，新增學(xué)位約3.7萬個。

教育均衡是任何一座城市教育改革發(fā)展中不可避免的一道現(xiàn)實命題。命題落到東莞，對于這座近年來人口進入快速增長區(qū)、且人口結(jié)構(gòu)存在嚴重倒掛現(xiàn)象的城市，重點之一，便是保障“人人有學(xué)上”，保證教育的“基本均衡”。

因此，除了投入300億元建學(xué)校、增學(xué)位以外，東莞還率先通過實施積分制入學(xué)和發(fā)放學(xué)位補貼等方式，保障隨遷子女的受教育權(quán)利。據(jù)統(tǒng)計，至2020年底，共有13.4萬名隨遷子女在公辦學(xué)校就讀，24.5萬名隨遷子女在民辦學(xué)校就讀領(lǐng)取學(xué)位補貼，東莞累計發(fā)放民辦學(xué)位補貼13.3億元。

然而，“基本均衡”遠不能滿足學(xué)生和家長對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，群眾更加注重學(xué)生的全面素質(zhì)教育，對教育高質(zhì)量、多元化、個性化需求越來越強烈。

所以，命題的下一關(guān)，推進基本公共教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是關(guān)鍵。

一方面，東莞設(shè)立了1.2億元專項資金，在校際間實施集團化辦學(xué)實現(xiàn)帶動提質(zhì);另一方面，市財政還設(shè)立了1億元專項資金支持開展品牌學(xué)校培育，并通過其輻射引領(lǐng)，提升全市整體辦學(xué)水平和辦學(xué)聲譽。

4月24日，第二屆東莞中小學(xué)未來課程設(shè)計大賽決賽落幕，由松山湖橫瀝實驗學(xué)校的老師們一手打造的多學(xué)科融合課程《光影劇場》捧回一等獎;更令人稱奇的是，創(chuàng)造出這樣一門課程“殺出重圍”的黑馬，竟是一所建校不過一年多的新學(xué)校。

兩年前，橫瀝還是一個優(yōu)質(zhì)生源近半數(shù)外流的教育弱鎮(zhèn);而橫瀝實驗學(xué)校從辦學(xué)起，就加入了松山湖“無痕教育”集團的“大家庭”，在集團化辦學(xué)的影響下，學(xué)校逐漸成為了老百姓爭相選擇的名校。

今年暑假，石龍第三中學(xué)的中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0項目(下稱“提升工程2.0項目”)，作為全省唯一的“整校推進”優(yōu)秀案例選送參加教育部遴選;與此同時，能增加800個公辦初中學(xué)位的新教學(xué)樓工程也熱火朝天地展開。

自2018年學(xué)校帶著“幸福教育”的理念入選首批30所品牌學(xué)校后，基于提升工程2.0項目開展的翻轉(zhuǎn)課堂就屢屢獲獎。這不僅成為石龍三中的金字招牌，更引發(fā)了“課堂革命”，如今已經(jīng)在石龍鎮(zhèn)全面鋪開。

實際上，集團化辦學(xué)和品牌學(xué)校培育只是東莞優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源均衡配置專項改革的一個縮影。

2018年，東莞積極開展基礎(chǔ)教育資源均衡配置專項改革試點工作，從創(chuàng)新公辦資源擴充機制、促進優(yōu)質(zhì)教育資源倍增、充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+教育”作用等多方面綜合施策，全力推動教育均衡協(xié)調(diào)。該項目被評為東莞2018年度十大優(yōu)秀改革項目。

4年投入2682萬元培訓(xùn)1950名新教師

已經(jīng)從中山大學(xué)畢業(yè)的劉良，至今還記得高中時的班主任——東莞高級中學(xué)數(shù)學(xué)科組長劉心華，“他睡得比我們晚、起的比我們早，無論夏陽秋風(fēng)、春困冬寒，都像燈塔一樣陪伴著我們、指引著我們。”

“成績重要，成人更重要。”從教30余年，這是獲評2021年東莞市“最美教師”劉心華總掛在嘴邊的話。帶班多年，他的班學(xué)風(fēng)正、成績優(yōu)，多次被評為優(yōu)秀班主任;參與科研，自2012年以來主持省、市課題4項，多篇論文獲獎;引領(lǐng)科組，他樂為人梯，指導(dǎo)7位教師獲評市教學(xué)能手，指導(dǎo)的論文、優(yōu)課獲部省市級教學(xué)競賽評獎60余項……

教師工作事關(guān)社會主義現(xiàn)代化強國的建設(shè)進程，事關(guān)教育事業(yè)發(fā)展的成敗，事關(guān)社會主義建設(shè)者和接班人的培養(yǎng)。有高質(zhì)量的教師，才會有高質(zhì)量的教育。

為此，東莞自2010年開始設(shè)立名師、名班主任、名校(園)長工作室，推進實施“三名工程”，培養(yǎng)了一批名校長、名教師，通過他們的傳幫帶與示范引領(lǐng)作用，幫助更多老師成長進步。

此外，2019年東莞成立東莞市中小學(xué)教師發(fā)展中心，負責(zé)在職教師、校(園)長培訓(xùn)和教師專業(yè)發(fā)展與研究等工作。“十三五”期間，該中心為中小學(xué)(幼兒園)教師市級共培訓(xùn)85.93萬人次、鎮(zhèn)級共培訓(xùn)36.94萬人次、校本培訓(xùn)48萬人次。

除了不斷提升在崗教師的能力，提高新教師的入職起點也非常關(guān)鍵。2018年至今，東莞投入2682萬元，在全省率先實施見習(xí)教師規(guī)范化培訓(xùn)，全面提升見習(xí)教師教學(xué)技能和育人管理水平，三年共培訓(xùn)1950人，縮短了見習(xí)教師成長為骨干的周期。

然而，目前公辦學(xué)校教師隊伍需求大幅擴大，教師編制存在較大的缺口，高層次教育人才緊缺，配備保障教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的教育人力資源出現(xiàn)瓶頸期，東莞的教師隊伍建設(shè)面臨新的嚴峻挑戰(zhàn)。

對此，東莞將提升教師綜合素養(yǎng)作為重要工作來抓，實施打造“莞邑良師”行動計劃，在“十四五”時期制定全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的系列政策，相繼推出包括高端人才培養(yǎng)、后備人才培養(yǎng)、“三名”工程深化、教師管理綜合改革等方面內(nèi)容的鍛造莞邑良師的新舉措。

在9月10日召開的東莞教育大會上，為加大優(yōu)秀教師引進和培育力度，創(chuàng)新教師編制崗位，引進基礎(chǔ)教育高層次人才，也將整合出臺《東莞市基礎(chǔ)教育教師隊伍建設(shè)改革系列文件》，讓高質(zhì)量的教師，牽引帶動高質(zhì)量的教育，支撐高質(zhì)量城市的發(fā)展。

100%普及校內(nèi)課后430服務(wù)

“啊!我搖到了!”7月4日上午9：30，東莞市2021年義務(wù)教育階段民辦學(xué)校電腦派位現(xiàn)場直播在東莞市中小學(xué)教師發(fā)展中心準時開始。產(chǎn)生“派位號”、確定“開始碼”……1個多小時后，現(xiàn)場的家長陸續(xù)查詢到了孩子的錄取結(jié)果，一位父親得知孩子被成功錄取到波利亞外國語學(xué)校后，興奮地和周圍人分享喜悅。

2020年，東莞制定出臺《關(guān)于做好東莞市2020年義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作的通知》，細化“公民辦同步招生”“全面推行網(wǎng)上報名”“民辦學(xué)校全面電腦派位”具體規(guī)定。同時，配合招生工作推進，2020年建成并啟用全市義務(wù)教育階段學(xué)校統(tǒng)一招生平臺，實現(xiàn)了全市義務(wù)教育招生網(wǎng)上報名和網(wǎng)上錄取。

依托招生平臺，東莞實現(xiàn)了公民辦學(xué)校同步招生、報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的民辦學(xué)校電腦派位等改革目標(biāo)。2021年，全市共有273所民辦學(xué)校參加電腦派位，共提供派位學(xué)位10.85萬個，切實維護教育公平，打造更適合學(xué)生健康全面發(fā)展的教育環(huán)境。

順利搖到學(xué)位，如期等到開學(xué)，雙職工家長如何在每天下午4：30放學(xué)時將孩子安全接回家又成為了困擾。為解決市民接送孩子放學(xué)難、孩子下午課后監(jiān)管難的問題，2020年，東莞將“年內(nèi)推動60%以上公辦小學(xué)提供校內(nèi)下午課后服務(wù)”納入了市政府十件民生實事。

“現(xiàn)在的小學(xué)生幸福多了，有校內(nèi)的午餐午休，放學(xué)以后還有課后服務(wù)，簡直是職場家長的黃金搭檔。”今年9月將孩子送入小學(xué)一年級的東莞家長孔女士對如今學(xué)校提供的服務(wù)非常滿意。截至8月底，全市共有219所公辦小學(xué)開展了校內(nèi)下午課后服務(wù)，實現(xiàn)100%的課后服務(wù)全覆蓋。

上下學(xué)接送問題解決了，暑假孩子在家無人陪同看管的問題又迫在眉睫。

7月15日，東莞市教育局印發(fā)《關(guān)于做好小學(xué)生暑期托管服務(wù)工作的通知》，采用無戶籍限制和公益性收費的理念，受到不少家長的歡迎。4天后，第一批暑假托管班開班了。

早上8點，在南城陽光第八小學(xué)，教室里已經(jīng)擺好了學(xué)生課桌椅，一張張床鋪也整齊地擺放在午睡室里，并且也通過黑板報、張貼畫等方式營造了暑期生活的氛圍。“我們很早就開始準備功能課室、睡室、課程資源等內(nèi)容了”，陽光第八小學(xué)校長李敏說，“我們還開設(shè)了陶泥課、籃球課、社會實踐課等，讓孩子度過一個充實的暑假。”

超121億元投資建設(shè)兩所高等學(xué)府

7月26日，松山湖畔喜訊傳來——由中國散裂中子源、東莞理工學(xué)院與香港城市大學(xué)共同建設(shè)的國內(nèi)首臺中子全散射譜儀的測試結(jié)果達到技術(shù)指標(biāo)且由于驗收指標(biāo)，整體性能可靠，通過了驗收。

據(jù)介紹，東莞理工學(xué)院多物理譜儀計劃于10月正式開放運行，它將在國家材料科學(xué)、納米科學(xué)、工程科學(xué)、凝聚態(tài)物理和化學(xué)等眾多領(lǐng)域科學(xué)研究發(fā)揮重要作用，滿足若干國家戰(zhàn)略前沿技術(shù)發(fā)展的重大需求，同時也幫助學(xué)校加快推進新型高水平理工科大學(xué)建設(shè)。

高校為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，需要不斷提升科研水平，參與區(qū)域創(chuàng)新體系。近年來，東莞支持在莞高校和企業(yè)共建實驗室、研發(fā)中心等平臺，推進在莞高校與企業(yè)的人才、技術(shù)合作，科研投入不斷增加。截至2020年底，9所在莞高校近4年每年的研發(fā)活動經(jīng)費平均投入超5.8億元，獲專利授權(quán)項目130多個，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化項目22個。

4月22日，香港城市大學(xué)(東莞)和大灣區(qū)大學(xué)(松山湖校區(qū))正式動工。

其中，大灣區(qū)大學(xué)定位為以理工科為主的高水平新型研究型大學(xué)，致力于培養(yǎng)適應(yīng)未來快速變化、支撐和引領(lǐng)大灣區(qū)科創(chuàng)發(fā)展的高端人才。東莞市財政明確投入至少100億元用于建設(shè)，預(yù)計于2030年達到在校生10000人左右的規(guī)模。

而香港城市大學(xué)(東莞)則將依托母校優(yōu)質(zhì)的教育基礎(chǔ)，對標(biāo)世界一流大學(xué)的標(biāo)準，引進和配備教師資源，引進先進的教學(xué)理念和模式，總投資21億元，辦學(xué)總規(guī)模為6000人。

另外，東莞以制造業(yè)立市，職業(yè)院校的畢業(yè)生已經(jīng)成為全市各類、各層次骨干企業(yè)技術(shù)技能人才的重要來源。因此，東莞的職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置全面對接重點產(chǎn)業(yè)，支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

目前，東莞的職業(yè)院校與1000多家企業(yè)簽訂了校企合作協(xié)議，探索共建基地、車間進校、教學(xué)工廠、企業(yè)專班等多種合作模式，深化產(chǎn)教融合，初步形成校企合作的“東莞范本”。

此外，學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，一直以來，東莞積極解決“入園難”“入園貴”問題，努力提高幼兒園的辦園質(zhì)量，推動?xùn)|莞學(xué)前教育不斷發(fā)展。

從2012年起，東莞市財政設(shè)立學(xué)前教育專項資金，每年約投入1億元經(jīng)費，用于補助普惠性幼兒園、獎勵等級幼兒園、發(fā)放幼兒園教師從教津貼等，促進了全市各類幼兒園改善辦園條件、規(guī)范辦園行為、提高師資素質(zhì)和保教水平。

截至2020年底，全市公辦園在園幼兒占比52.07%，公辦園和普惠性民辦園在園人數(shù)占比82.22%，達到國家“5080”攻堅任務(wù)要求，較好地滿足了群眾對學(xué)前教育學(xué)位的需求。