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河北省市場監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)辦、省公安廳、省人社廳等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實施分類注銷進(jìn)一步推進(jìn)市場主體注銷便利化的通知》，落實省委、省政府部署和《河北省優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)的通知》有關(guān)要求，持續(xù)深化商事制度改革，進(jìn)一步提升注銷便利度，促進(jìn)市場主體高質(zhì)量發(fā)展。

科學(xué)劃分四類注銷類別，提高市場主體特別是中小微企業(yè)退出效率

通知提出，以企業(yè)需求為切入點(diǎn)，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為手段，對無債權(quán)債務(wù)、債權(quán)債務(wù)復(fù)雜、違法失信等不同情形市場主體實行“分類注銷、一網(wǎng)服務(wù)，提前預(yù)檢、同步辦結(jié)”，提高市場主體特別是中小微企業(yè)退出效率，強(qiáng)化企業(yè)退出的主體責(zé)任，形成市場“進(jìn)場和退出”雙便利。

快速類：未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者已將債權(quán)債務(wù)(含清償費(fèi)用、職工工資、社會保險費(fèi)用、法定補(bǔ)償金、應(yīng)繳納稅款，下同)清償完結(jié)并書面承諾的市場主體，可以適用簡易注銷程序，注銷“20+1”日完成(注銷公示期20個自然日，公示期滿后，提交材料齊全、符合法定形式的，注銷登記1個工作日內(nèi)辦結(jié))。

提速類：債權(quán)債務(wù)較復(fù)雜企業(yè)，適用普通注銷程序，推行“網(wǎng)上辦、聯(lián)合辦”服務(wù)模式，加強(qiáng)部門業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，實現(xiàn)“最多跑一次”或“一次不用跑”，注銷“45+1”日完成(債權(quán)人公告期45個自然日，公告期滿后，提交材料齊全、符合法定形式的，注銷登記1個工作日內(nèi)辦結(jié))。

強(qiáng)制類：對長期未經(jīng)營、逾期未清算、吊銷未注銷企業(yè)，探索建立強(qiáng)制出清機(jī)制，加快“僵尸企業(yè)”退出。

審慎類：對股東失聯(lián)，或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照等特殊情形難以辦理注銷的，明確救濟(jì)途徑，依法依規(guī)審慎辦理。

采取六項主要措施，簡化辦理流程，提高退出效率

完善簡易注銷制度。簡易注銷實行“公示+承諾”制辦理，市場主體通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河北)公示注銷登記申請及全體投資人承諾書，公示期間相關(guān)部門、債權(quán)人及其他利害關(guān)系人未提出異議的，市場主體可于公示期滿后直接向登記機(jī)關(guān)申請注銷登記。公示時間由45個自然日壓減至20個自然日。

優(yōu)化普通注銷制度。精簡材料環(huán)節(jié)，企業(yè)可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河北)向社會公示清算組信息、免費(fèi)發(fā)布債權(quán)人公告，辦理注銷登記時不再提交《備案通知書》、報紙樣張等材料，僅提交《清算報告》等必需要件。提高清稅速度，對未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無欠稅、已繳銷增值稅專用發(fā)票及稅控專用設(shè)備，且符合容缺即時辦理條件的納稅人，即時辦結(jié)稅務(wù)注銷。推行社保登記、住房公積金登記、海關(guān)報關(guān)單位、公章備案信息同步注銷。

探索建立強(qiáng)制出清機(jī)制。對企業(yè)資產(chǎn)不足以清償債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，積極引導(dǎo)投資人或債權(quán)人通過強(qiáng)制清算、破產(chǎn)清算等司法途徑實現(xiàn)失聯(lián)、“僵尸”企業(yè)出清。強(qiáng)化司法清算與注銷登記銜接，人民法院裁定強(qiáng)制清算或者裁定宣告破產(chǎn)的，有關(guān)企業(yè)清算組、破產(chǎn)管理人可以持人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定或者終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定，直接向登記機(jī)關(guān)申請辦理簡易注銷登記。試點(diǎn)強(qiáng)制注銷，探索對吊銷營業(yè)執(zhí)照滿三年的企業(yè)實行強(qiáng)制注銷。

明確特殊情形審慎辦理途徑。被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷的，應(yīng)當(dāng)先依法進(jìn)行清算，并依照普通注銷流程辦理。因股東(出資人)已注銷但未清理對外投資，導(dǎo)致被投資企業(yè)無法注銷的，由已注銷的股東(出資人)的上級主管單位、合法的繼受主體或注銷前登記在冊的股東申請辦理。通知還明確了有限責(zé)任公司股東失聯(lián)、不配合，非公司國有企業(yè)法定代表人失聯(lián)，營業(yè)執(zhí)照、公章遺失或損毀，尚未更換加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照即被吊銷等特殊情形的辦理途徑。

推行注銷“一網(wǎng)服務(wù)”。依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，升級再造企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，2021年9月30日前搭建河北省“簡易注”市場主體注銷一網(wǎng)服務(wù)平臺，實現(xiàn)企業(yè)登記、稅務(wù)登記、社保登記、住房公積金、公章備案信息、海關(guān)報關(guān)單位等涉企事項注銷“一網(wǎng)申報、同步指引、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”。推進(jìn)“簡易注”平臺與稅務(wù)、人社、住建、法院等部門數(shù)據(jù)共享，提供注銷預(yù)檢查詢服務(wù)。

強(qiáng)化信用約束。嚴(yán)格企業(yè)主體責(zé)任，依法對失信市場主體實施部門聯(lián)合懲戒，防止惡意逃廢債務(wù)。人民法院依法履行審判職能，對公司解散后怠于履行清算義務(wù)、虛假清算、未經(jīng)依法清算即辦理注銷登記、以及惡意處置公司財產(chǎn)的清算義務(wù)人、實際控制人，依法追究民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)處理。對以“承諾制”容缺方式辦理稅務(wù)注銷、但未按承諾時限辦結(jié)相關(guān)涉稅事項的企業(yè)，稅務(wù)部門將該失信行為記入其法定代表人、財務(wù)負(fù)責(zé)人的個人信用記錄。